朝廷一听，觉得有道理，就没派兵。
结果赵廞真被李特给收拾了，朝廷一高兴，就让罗尚去当益州刺史。
罗尚接到任命后，带着家眷就去上任了。
李特为了搞好关系，派弟弟李骧带着一堆金银财宝去迎接罗尚，罗尚照单全收，还封李骧为骑督，又邀请李特和其他郡守到成都来吃饭。
广汉太守辛冉也跟着进了蜀地，他找到罗尚，神神秘秘地说：
“罗大人，您可别被李特兄弟给骗了，他们就是两个不安分的主，以后肯定要造反。您不如趁着这次宴会，把他们给解决了，不然以后肯定要倒霉！”
罗尚之前收了人家的好处，哪能答应，心里估计还在想：
“你懂个啥，别在这瞎出主意，坏了我的好事！”
一开始，朝廷把调兵的命令下到了秦雍地区，说要召回那些流民，还派了御史冯该来监督这事。
李特的哥哥李辅刚到蜀地的时候，就说中原正乱着呢，回去就是找死。
李特一听，觉得有道理，就派阎式去找罗尚，请求让流民晚点儿走，拖到秋天再说。
李特催着阎式赶紧去，罗尚把这事跟冯该一说，冯该答应了。
朝廷还发了诏书到益州，让李特管理六郡的流民。
李特之前讨伐赵廞立了功，冯该上奏朝廷要给他封赏。
结果辛冉这家伙想把功劳据为己有，没如实上报，大家知道后都在心里骂他。
从这以后，辛冉和李特兄弟就结下梁子了。
到了罗尚督促流民七月初出发的时候，流民们分散在梁州和益州各地，靠给人打工过日子。
听说州郡逼着他们回去，一个个愁得不行。而且当时雨水特别多，庄稼还没收割，根本凑不齐回家的路费。
李特就又去求罗尚，想让流民们等到冬天再走。
辛冉是犍为太守，和李苾两人都不同意。辛冉这人又贪婪又残暴，就想着杀了流民的首领，抢他们的财物。
他跟李苾说：“罗尚设关卡搜查，李特为流民求情，流民都感激他听他的。现在不让他们走，时间长了肯定要出乱子，不如先把李特给办了。”
李苾点头，
“行啊，咱出个悬赏告示，谁能杀了李特兄弟，就给重赏，肯定有人把他们抓来杀掉。”
于是辛冉就贴出了告示。
李特偷偷知道了，派人把告示拿回来，和弟弟李骧把内容改成：
招募六郡的豪杰，谁能献上一个流民的人头，赏帛一百匹。流民们看到这个改后的告示，吓得要死，全都跑去投靠李特，十来天就聚集了两万人。
李特又派阎式去求罗尚再宽限些时间，罗尚答应了。
阎式回来跟李特说：
“罗尚这人没什么威信，管不住下面。辛冉他们手里有兵权，和咱们又不对付，肯定想害咱们。一旦他们动手，罗尚可管不了，咱们得早做准备。”
李特觉得有理，就和弟弟李骧把兵分成两个营，修整兵器，准备对付辛冉他们。
辛冉听说李特分兵防备，就和李苾带着两万步兵和骑兵，半夜来偷袭李特的营地。
李特一看，马上放炮，两个营的伏兵冲出来就打，辛冉和李苾的士兵死了好多。
这时候，流民们推举李特代理镇北大将军，李特开始任命官职，李流、李辅、李骧都当了将军，然后去广汉攻打辛冉。
第二天，辛冉带兵出城，扯着嗓子大骂：
“你们这些流民反贼，还敢造反？”
李特一听，火冒三丈，回骂道：
“我一心为国家，你凭什么无缘无故带兵半夜来攻打我？”
两边人马一听，抄起家伙就冲上去了，没打几个回合，辛冉就大败，逃到德阳城去了。
李特带兵占领了广汉郡。
过了几天，李特又进兵攻打成都，和蜀地百姓约法三章，开仓救济，上下办事顺畅，军队纪律严明，蜀地百姓高兴坏了。
再说辛冉和李苾吃了大败仗，跑去找罗尚抱怨：
“你之前还把李特兄弟当自己人，现在好了吧？”
罗尚说：“李特本来也不想造反，还不是你们催着驱赶流民，把他们逼反的。事情已经这样了，赶紧出兵攻打，一边派人向梁州和南蛮校尉求救。”
辛冉说：“行吧。”
于是，罗尚亲自带兵在郫水扎营，绵延七百里，和李特对峙起来。
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