一系列的写照，归根结底，是乡镇产业缺失，没有新的动力支撑，解决不了就业，人口只能外流。
从今天开始，你们就算正式上任了，甘水的各乡镇，必须要形成‘一村一品牌，一村一特色，一村一标杆地，一村一产品’的景象。接下来，县委办会安排，我要单独听你们关于产业发展的汇报！有本事，你就把所任职的乡镇工作搞起来。没办事，那你就给想干事、能干事的人腾位置！”
陆凡的讲话，让与会人员为之一顿，感受到了书记的决心和巨大的压力！
陆凡继续说：“我发现，咱们甘水的乡镇有种怪相，干部甘于‘躺平’现象频发！有些人因晋升无望，工作热情减退，遇事左推右挡，坐等退休离岗。甚至一些刚参加工作的干部，年富力强却‘未老先衰’，早早进入了‘中年危机’，对待工作缺乏动力和热情，遇到任务躲着走，表现出无欲无求的‘躺平’状态。
他们为何甘于‘躺平’?我想有以下几个原因：
一是晋升不畅致消极‘躺平’。一旦感觉到晋升无望，一些人就会放松对自身的要求，不思进取、得过且过。或者变得萎靡不振，不担责任，出工不出力；或者利用职权谋取私利，不务正业干私活；甚至变成专门给领导找茬儿的‘刺儿头’。
二是能力不足，无法适应新形势、新要求，破罐破摔要‘躺平’。老办法不管用，新办法不会用，认知和见识停留在记忆中，遇事凭感觉，张嘴就露怯。
三是任务繁重压力大，追责问责太泛滥，消极怠工保‘平安’。有基层干部说，只要有人顶在前头，这事就与我无关，谁也不愿当‘接锅侠’，不如‘躺平’，反而太平。
那么，如何对症治理甘于‘躺平’现象？
一是抓好政治建设，强化党性修养，让基层干部不能‘躺’。通过深入学习，教育干部初心使命澄澈、历史责任清晰、理想信念牢固、干事创业激情持久。
二是抓好思想建设，强化思想指引，让基层干部不想‘躺’。针对干部的知识盲点、能力短板、经验盲区，开展系统化培训，切实提升干部能力。
三是抓好组织建设，强化教育管理，让基层干部不会‘躺’。
四是抓好作风和纪律建设，强化监督执纪，让基层干部不敢‘躺’。对于不珍惜岗位、不愿作为的干部，该问责的坚决问责，让‘躺平’干部‘心中有责、心中有畏’。
五是抓好制度建设，强化激励机制，让基层干部不愿‘躺’。将工作实绩与年终绩效、考核、提拔挂钩，让担当作为的基层干部有‘奔头’，让部分甘于‘躺平’的干部‘躺’不下去，打破干与不干一个样，干多干少一个样的弊病，让自以为端上‘铁饭碗’的‘躺平式’干部无处容身！
同志们，我给大家授权，对屡教不改的‘躺平’分子，该解聘的就解聘，只要你们把名单报上来，恶人由县委来当！
同时，我们要奖罚分明，对愿意干事、能干好事的优秀干部，要大力提拔！我绝不是唱高调，咱们从今年的年终考核见分晓！”
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