吕哲会有这样的思想也不是说他有受过什么异族的伤害，是华夏历史屡次被异族所灭国所征服，带给他一种有机会了想要剪除任何威胁，哪怕是没有威胁也有着有杀错没放过的思想。
皇帝不喜欢异族不是什么秘密，那么羌人算是异族吗？或者说，一些查阅典籍下来原本属于炎黄苗裔的那些部族还能算得上是与帝国人同样的族裔吗？
“西北边郡仅仅是两年不到，被收纳进入户籍的人数超过了二十万，日后随着不断寻找且收纳，数量还会更多。”吕哲脸上看不出心里在想什么，低低地叹了一口才继续说道：“他们属于炎黄苗裔，这个说法朕内心里是认可的。只是加入帝国立刻能够享受各种社会福利，许多人可是有意见的。”
李斯并不觉得皇帝是在担忧那些人的意见，毕竟这么件事情是经过博弈。赞同的人比反对的人多，西北边郡吸纳羌人才能成为可执行的政策。既然赞同的人比反对的人多。并且政策已经在执行，哪怕是有波折也不会有太大的反复。他认为皇帝担心的是其它的方向，例如收纳了那么多的羌人，然后让羌人成为西北边郡的主要人口构成这么一件事情。
“其实他们加入进来，然后进入军队，参与国防军对外的开拓，谁说道的人自然也没有反对意见。”吕哲含有深意地看着李斯，问：“李卿认为呢？”
“陛下说得极是。”李斯弯腰行礼。重新立起腰杆的时候，内心里其实是忍着狂喜，他说：“臣以为这么做还是不够的。或许……应当将羌人内迁，分散到各个郡县？”
果然，吕哲听了李斯那么将立刻表现出“或许可行”的态度出来，看吕哲一脸的愉悦，李斯说的话可谓是深得帝心。
“朕还是清楚李卿除了在律法上有建树，对于民政也有独到的见解。”吕哲扫视了一下离得较远的那些臣工，目光落在李斯身上的时候，继续说道：“李卿可有到西北任职的想法？”
哪怕是没有类似的想法。可是皇帝已经开口，李斯还能说不去吗？皇帝的用意分明就是让他去主持羌人内迁的事宜，另外或许还有额外任务。那就是想法设法地吸引内地的人口移民到西北各郡，用以充实西北边郡的人口，达到占领地盘之后又能巩固下来的国策。
其实按照李斯的想法，皇帝对庶民实在是太好了，民众不愿意移民，那就强制移民好了，那还会有这么多的问题。可是他也只是想想而已，哪怕是连提都不敢提，毕竟帝国不是秦国。皇帝也不是始皇帝，现在这个皇帝不但对功臣极为优厚。对待庶民也真的是以父母态度待之，才会在全国拥有几乎是神灵一般的声望。
无法强制性的移民。李斯接下来就该头疼怎么去增加边郡的人口了。而他更为头疼的事情还有许多，例如吸纳羌人之后内迁。等于是各个西北边郡的地方官政绩受到影响，作为提出哪些建议的人，可见到了该会受到多少埋怨或是敌视？
不过吧，李斯可不怎么在意同僚的埋怨或是敌视，他现在最应该做的事情就是让皇帝看重，只要皇帝看重其它事情都能是次要的。
“特殊情况特殊处理，朕回到南陵之后会与执政商讨，届时西北几个郡会绑在一起，成立一个过渡式的‘总督省’，李卿便做第一任西北总督。”吕哲显然是经过深思熟虑，勉励道：“朕希望李卿是第一任西北总督，也会是最后一任总督。”
李斯表态道：“臣必不会让陛下失望。”
所谓总督省在帝国并不是没有前例，之前岭南就设立过总督省，不过岭南当时偏重的是军事，没有任命总督人选，是由镇南将军骆摇作为领导者；倭列岛目前就是一个海外的总督省，几个大岛包括周边的岛屿都算是倭列岛总督府的管辖范围。
骆摇在岭南的成绩有目共睹，因此到了论功行赏的时候皇帝也没有任何的吝啬，又是三等侯爵的厚赐，官职亦是成了武官第一人的太尉。
有骆摇的例子在前，李斯明白自己要是没有让皇帝失望，得到的酬勤哪怕是再差也差不到哪去。他心里急速的计算着和衡量着，萧何估计再有两届就该从执政官的位置上退下去，萧何退下去之后皇帝有什么另用不需要他去思考，他需要想的是张良在任上能干到什么地步，张良是不是会让皇帝满意。他又该在西北的总督省取得什么样的成绩，皇帝对张良无法感到满意的时候成为替补人选，或是干好了成为张良下一任的帝国执政官。
唔……张良会成为下一任的帝国执政官并不是什么秘密，目前这么个年头对于官员储备的培养是公开化的。之所以那样做，一是给予某个职位的续任者压力，二是让其他的官员进行竞争。
竞争包括拿政绩说事和其它手段，要是某个官职的续任者无法抗住同僚的竞争，落败了什么官职就都与失败者没有了关系。
担忧竞争而发生的倾轧？事实上哪怕是没有公开化的官职竞争，官员之间就没有倾轧吗？还不如公开化，将无比污垢的事情摆在阳光下，形成一种监督，使得失败者不至于绝了官路，也让竞争者不敢使用太肮脏的手段。
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