次日，老人在影城召开了西北党政领导座谈会，正式通报了以影城为中心包括陕，甘，宁，青在内的大西北新经济区，此地域将不再有地域性的组隔，新经济体系完全按新经济体纲领全盘统一构思。人，资，物全面倾斜。根据国家重大急需，先行推进几个重点项目，包括军工科研，农业种子，生物科技，电子芯片，人工智能，新型材料，新型能源。完全根据新模式进行运作，以观效果。会议共进行了六天，且广泛听取了各界人士，各专家组的意见和建议，且作了备忘录。此为以马拉市为中心的新经济圈大发展，大开发拉开了序幕。
半月后，影城正式成立了人民政府，并以马拉命名，且由他亲自担任首届马拉市市长。马拉手握国旗庄严宣誓就职，并组建了由他亲自任命的三十二人团分任新政府各个职能官员。此些聘任人员有知名专家学者；有从国家储备干部中选拔的能干之士。还有从马拉公司中挑选的得力干将。而其它的管制机构并未在影城设立，中央只派遣了一位书记以示党中央对马拉市的直辖功能，以监督新市政府的运行情况。
起始人们很是怀疑：就三十二个人，能管得过来吗？所有的工作人员也是压力极大，要求增员。马拉坚持，除过临时聘任文职办事员外，不增一人。就连能干的方丽君也只能算是市长助理，不在三十二人团内。按新政府大纲，市长有权随时解雇她。直到后来她方才被列为候补委员。另则是那个从卖艺场上检来的卖艺姑娘梅婷婷。方丽君将她拉到马拉身边让她做他的贴身秘书，为他处理日常文书工作，照顾他的饮食起居,同时还担任保护他人身安全的义务。小姑娘竟然干的很是勤垦，每日为马拉忙活不已。马拉花销处多，小姑娘竟然默默地将自己的存款为马拉补贴的一干二净，搞的自己差点打饥荒，马拉得知后很是心疼，便以自家家资设了一个备用金让她管着。彩霞从夏莹处得知此事，直是笑话道：“这个市长做的可陪大了。”
桑德教授被聘任为市长顾问，负责重大经济决策咨询委员长兼马拉大学商学院院长。
廉闵则一直在园中养息身体，静养了一个月后，方才好转过来。然后便慢慢地帮着夏莹处理公司中一些问题。同时她又开始同桑德教授一起就新经济活动与政府政策接轨的问题，根据她研究的新成果制定相关的一些政策。由于决策科学，思想理论成熟。政府工作开展得非常顺利，且渐渐地深入人心。
大约用了一年时间，新政策法制定基本结束。而众项目早已迫不急待地在各地率先筹建起来了。
为了使迫在眉睫的诸多项目取得足够的资本，顺利投入生产。马拉说服委员会限时提高资本收益比例以吸取东南发达地区的剩余资本。
马拉政府的第二项重点工作便是集中在知识资源的重新整合上。消除以往各自独立，各自为政的状况。提出资源共享，避免重复浪费。通过整合和改善知识环境，提高技术产出率。同时在各科研所贯彻以人为本的新型管理机制，提高科研人员的工作积极性，主动性。
马拉在政府第二份工作报中还提出了环境压缩论，即：以改善政治环境，经济环境，人文环境和生存环境作为政府人员的基本指导思想。改变研究领域过去的那种急于求成而不去做细枝未节的工作和不缜密的研究态度。当以广泛的宏观世界关爱为其基本的思想。此后很长时间要以加强宏观物理发现，厚积科学土壤为要，以此为基础以突破出新技术，新成果的长远发展思想。马拉言道：“要知道，一个重大的研究课题，或一个重大的物理发现就有可能会将人类带到一个全新的时代。也可能会将人类的认识带到一个新境界。此发展可称之为发展中的链锁式裂变反应。其先期投入可能是巨大的，甚至看上去象是无谓的。一但得于实践，它所分解到各成果未梢的能量投入却是最少的。”
其二是加强科技的横向联系，通过技术整合得出新成果。交叉学已成为了一门专门的学科。想象力远比知识更重要已成为了时代发展的一种共识。科学领域的不断细分，成果的知识密集已不断地挑战着科学家的脑神经。
马拉最后总结道：“全体科研人员当以为整个社会做贡献，为全人类谋福利做为最崇高的追求而去做学问，去探索神秘的宇宙世界，去发现人类的未知领域。科学家当以一个孩童般的好奇眼光看待这个世界上的每一样东西，并对其进行重新思考和认识，或许它会是另一个样子。我们应该象远古的祖先那样，在自然的威压下，以一个弱者的胆劫心灵去直刺终极，而不是用世界统治者的傲慢眼神去世忽视这个世界。那样我们反而会变得脆弱，无助，迷茫，扭曲，甚至胡作非为……”
马拉的工作报告告诉人们，这不仅是一次新的经济革命，更是一次思想革命。
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