龙城中心区域，一座九层宫殿巍然屹立，其下部为方形建筑，各面分别以九根石柱从下贯穿而上，其上为一巨大圆形穹顶，顶部更是奇特的伫立一根龙柱石，一只栩栩如生的金龙盘踞其上，蔚为壮观。
这宫殿自一千多年前建成时，便成为实实在在的城主宫，见证了龙城权力的世代变迁。
而今，城主制被时代淘汰，城主宫转而成为龙城最高权力机构“联议会”及下属执法、城防、外事、情报等各部门所在，名字也将前俩字倒了个，叫做主城宫。
今天，主城宫宫顶内，圆形宫殿大厅，联议会每周例会召开在即。
联议会主席、现如今龙城最高权力的拥有者封易，来到大厅与落座之人寒暄完毕，看着眼前还尚空着的3个座位，内心叹息一声，回头唤了声秘书，道：“文道，今天开会，还有3位没到，你再去通知一下，就说有要事和他们商量，让他们务必过来。”
他语气稍重，文道已从中听出了些许味道，抬眼望了下场中，知道今天情况有些不同。
搁在往日的话，一周一次的高层聚首，众议员均乐意出席，听一听龙城内外的新鲜事，仅“医圣”甘泽广布医德和沈族“浪荡子”沈逸才会不定时缺席，
结果沈族长今日早早到了现场，孙族孙振义、驭兽家秦时明以及“苦修者”无涯三人却一同缺席了。
他心里已大致猜到了几分，必是因为今天要出什么决议，为不得罪人，这些人耍起了老油条。尽管这样，文道还是应了一声，随即退了出去，挨个打电话再去将这几位“委员”请来。
这一请，便是半个多小时过去，在文道的几番暗示下，其中三位长老终于现了身，而“医圣”甘泽则是怎么也联系不上，派人也不曾寻到。
终于，联议会九席长老到了八席，除却主席封易，分别是雷火土风自然之力四大家族对应的姬祝孙沈四族族长姬千流、祝龑、孙振义和沈逸才，“新晋”第五大家族驭兽之家秦时明、幻术世家叶蔷以及“苦修者”代表无涯。
封易年岁已近百岁，身心皆有些疲劳，秋天已至，他咳嗽的老毛病又开始复发。会议开始不久，他就不间断地开始咳嗽，颇有些打断会议节奏，不过他德高望重，自是没人谴责他。
等到例会日常事务商讨处置完后，他停顿片刻，又到：“今天例会，除了上述日常的事物外，还有一件事需要和诸位商议一下。这第一件事，便是这几日被‘天眷律’驱逐到龙城的几个人，由千流特别提议，需要我们出个处置决议。”
说着，秘书文道便将几人资料交由几位长老。
这时，姬族族长姬千流却道：“自《告流散天眷者书》发布以来，为鼓励天眷者回归龙城，被人类政府驱逐回龙城的天眷者都交由外事部负责，而外事部的处理现在看来有些过于宽容，从今年执法部的案件统计来看，这些“回归”的天眷者是扰乱龙城治安的主要因素，占刑事案件的比例高达25%。”
“因而，我提议，以后被“驱逐”回到我们龙城的天眷者交由执法部处置，不能再放任不管了。”
此话说完，文道心下已是确定了，姬沈两家的执法部和外事部要夺权。
他暗道：这姬千流所述也是事实，且看沈族如何反应。
那边，其他几位委员对此似乎也是有所知情，并不特别诧异，此时都看向沈逸才。
而沈逸才呢，却是怎么也没想到姬千流会直接从治安扰乱角度来夺外事部的权，昨天晚上三姐分明是让他今天过来以姬千流追杀严风为突破口，保自己侄儿严风的。
这突发情况，基于他平时懒散，联议会的事情参与极少，被对面先发制人，反咬一口，不免有些头大。
但是尽管如此，他也是心思活络之人，心知不能进行任何表态，他唯一能做的就是拖延，回去问他三姐沈庄茹。
于是便道：“姬千流，你这话说得过分了，我记得外事部负责处置驱逐回来的天眷者好像是以前联议会定下来的，只是由我们外事部提议，联议会例会上出处置决议，现在被你说成了是我们放任不管，你觉得合适吗？”
“而且，我们接纳流散天眷者回到龙城，涉及到对抗“月蚀计划”的头等大事，莫名势力搅动各大家族内斗内耗，甚至还要挑起我们和人类政府的战争，关系天眷者的存亡。”
“我倒是想问你，如果在外面犯了点事回来就交给你们执法部处理，就执法部的名声，你觉得还有人选择驱逐回来嘛？最后，我对你刚说的数据也持怀疑态度，你随口胡诌几个数字可有凭据？”
他这话说完，自以为是有理有据，却哪知姬千流面带一丝不着痕迹的嘲笑，道：“哼，我们倒是想着联议会出处置决议，可是某家某人在联议会从来不见人影，你们的提议我们也很难看到，最后没法，都由某家外事部私底下处理了。”
“说到包容接纳，任何时候都不应该是无底线的，执法部名声是有些严厉，所以我的建议是针对那些在人类世界犯法被驱逐回来的天眷者，而不是所有流散自己回来的天眷者。
“我相信，执法部会根据犯罪情节轻重来适当量刑，重的劳改，轻的可以不做处理。而且，更重要的是，可以保证一切都在联议会的监督下。”
最后一句话意有所指，所有人都听出来了。
顿了顿，他又扔出一份文件至沈逸才桌前，道：“这就是你要的数据！我姬千流说话从来不会无凭无据。”
此时，沈逸才脸色已是有些难看，姬千流明显是有备而来，已经不是他能简单搪塞过去的了。而且，由于他平时的不作为，导致姬千流抓住他的把柄，让他一时也没办法做有力的反击了。
“诸位以为如何？”姬千流看沈逸才一时语噎，将问题抛给了众人。
“我认同姬族长的说法，从情报部门掌握的信息来看，部分回归的天眷者很可能是月蚀计划的渗透人员，需要加强审查。”幻术世家叶蔷此时竟是直接表态。
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