“你说得对……”陆一鸣赞同地点点头。
一个社会的发展，关键取决于其“木桶理论”的最短板。这块短板会不断拖累整体的进步，影响生活质量。
最后发言的是军事代表郭先锋将军：“女士们，先生们，接下来我要介绍关于云海号的战斗能力。我们已成立了专门的特战队，用来应对可能出现的超自然生命体……”
“我们避难所现有的常规武器包括：3架最新式的G11战斗机，4架运输直升机，空对空导弹共50枚，空对地导弹280枚……4台T99坦克，10辆火箭炮，迫击炮若干……目前职业士兵总数为两千人，民兵人数约为3000人。”
“……步枪共有支，手枪支，各类子弹加起来总数达到6000万发，储备量相对充足。”
“至于战略级别的核武器，鉴于核弹头维护困难，云海市避难所拥有的核武器主要为原子弹，总量共计12枚……”
“普通镭射炮数量60发，中远程导弹共有40发，这些导弹都能搭载核弹头。”
云海号的高端战斗力确实相当不错，一系列的工作报告让大家对避难所目前的武装力量有了大致的了解。
实际上，武器并非越多越好，因为这些高端武器需要大量人力进行维护。
当前的武器规模相对于人口数量及资源储备来说，已经有了一定程度的过剩。比如每次战斗机的飞行，都需要大量的燃油，相比之下，避难所并没有那么多的燃油储备。
依据目前避难所的条件，兵力充足，人心尚未极度混乱，如果没有内部爆发B级以上级别的超自然灾难，那么这个避难所撑过一两年是没有问题的。
别以为这件事很容易，如果只是一个人住在物资仓库里，不怕孤单的话，在末日状态下生存几年是可以做到的。
但如果是三个人呢？只要资源是有限的，总会引发矛盾，“三个和尚没水喝”的道理永恒不变，必须要有威望之人来充当三人之中的领导者，才能化解各种纷争。
一百个人，一千个人，管理难度就更大了！也许短短几天就会冒出一个个权力团伙，滋生暴力冲突！
如今能够勉强维持秩序，已是相当不易的事情了。
在避难所里，常常会有人为了些许物资争执斗殴，哪怕是一包烟或一袋方便面也能成为争斗的原因。
原本的善良人士可能在一秒钟之内就变身为恶魔，人性本身就充满了这样的矛盾。
最后轮到丁原上台做总结发言：“我想大家都对我们避难所的整体状况有个大概了解了，目前亟待解决的关键问题是社会治安问题，这是一个内部问题。”
“我们当前的社会治安环境实在是太糟糕了！到处都有偷鸡摸狗之事，每天都发生着打架斗殴的事件……”
“据不完全统计，光是一个月内，我们就接到一千多起盗窃报案，打架斗殴更是每日都在上演，平均每天就有几十起！”
“这些社会现象是必须要解决的了。”
在会议即将结束时，大家决定对整个避难所进行行政划分，共设置了50个不同居民区，每个社区大约居住着三千多居民。
每个社区都会配备专门人员负责处理安全和行政事务，这些人被称为“治安官”。大部分治安官由拥有超能力的人士担任。
这个治安官职位权力不小，类似过去的村长和警察的综合角色，社区内的大小事务都在他们的管辖范围内，包括处理诸如斗殴、盗窃等轻罪行为。治安官可以自主决定这类违法行为应被拘禁多久，无论是几天还是几个月。
仅凭这一点，治安官的权力就已经很大。如今这个时代，连法院都尚未建立，各种琐碎小事频繁发生，及时处理这些问题显得尤为重要，以免有人真以为偷窃就能致富。
避难所里的超能力者约有150人左右，平均分配到每个小区约为3人。陆一鸣、金莉莉和钟鹏三人便成为了治安官。
丁原在台上发言：“各位，当前设立的治安官制度只是临时之举。长远来看，我们必须建立健全法治体系才能真正解决问题。尽管末日灾难的发生使民众需求降低，但从富裕到贫困的转变是很困难的。现代生活的享受让人们难以适应难民身份，微不足道的利益之争往往会导致人际冲突。灾难中固然有英雄，但也难免会有更多的负面人物出现。”
“此时此刻，我们需要相对公平来消解人们的戾气。在法律尚不完备之时，希望大家谨慎使用手中权力，将其用于正途，别自以为成了小区的地头蛇。此外，超自然事件层出不穷，基地内已发生一起C级事故和两起D级事故。可能有些拥有特殊能力的诡异生物潜入，或某些物品变成高度危险的诡物，这类超自然灾害往往是自发产生的，很难完全杜绝。这些都需要人力去应对。”
“成立治安官体系，目的就是减少人员伤亡。如今，避难所里的人们都知道超自然事件的存在，对此十分恐惧。经常会出现一些误报，比如手机爆炸引发恐慌，其实不过是电池进水所致，并非超自然现象。未来，这类事情将由社区内的治安官自行判断。”
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