“陈雍，你说该怎么办呢？”
“不如大方一点，直接承认余盐私卖！”
“什么？”
“什么？”
陈雍此言一出，方克勤傅友德包括那个老者在内，全都愣住了。
几人寻了个房间，陈雍差人将整个盐场的地图找来，用毛笔在上面边画边说：“殿下。”
“刚刚您也听到了，在如今现行的制度下，灶户根本毫无积极性可言。”
“碰上个喜欢游山玩水糊弄的官，他们就把每年的额盐交完便了事。”
“碰上个好官，能把余盐价格给足，他们就多生产一些。”
“假如碰上张长年那种混账，就必须拿着鞭子去抽，否则的话他们会采取消极怠工的手段，就连额盐都交不上去。”
“在我看来，这一切的一切，都是官府垄断，没有市场导致的。”
“市场？”
朱标嘴中一直在呢喃这两个字。
“殿下，市场就好像一双无形的手，可以暗中调控事情的走向。”
“您看地图~”
朱标、傅友德、方克勤三人凑了过来，陈雍指向关厢的位置：“我们干脆承认余盐私卖，就是说灶户每年上交额盐之后，可以将生产的余盐不经过官府直接卖掉。”
“但是卖盐的地方需要我们来固定！”
“假如，我们将关厢修成一个庞大的市场，给制盐的各个灶户团队开放档口和仓库，在关厢和城门之间设置检查站，修建甬道。”
“每当余盐累积到一定程度，就好像赶集一般，我们将市场开放，灶户入住，并且召集盐商在市场中购买余盐。”
“盐课提举司也在市场办公，按斤课税。”
“每一斤余盐都要开具小票，一共四联，第一联存放于盐运使司，第二联存放于盐课提举司，第三联上交户部，第四联交给商人当做他们贩卖的凭证。”
“另外，税课司也要在市场里面设置办事机构，贴上印花税票，以印花税来监督！”
“大明各地的关卡有权检查余盐小票和上面是否张贴印花税票。”
“这样的话，原本流入黑市当中的私盐就会全部在官方设置的市场当中交易，流失的盐税也都会弥补回来。”
傅友德去过北方，知道开中法的重要性，出言问道：“先生。”
“允许余盐私卖的话，不会牵扯到引盐吗？”
“万一破坏了开中法。”
“后果不堪设想。”
陈雍摇摇头，显得非常笃定：“难道不承认余盐私卖就没有这个问题了吗？”
“在我看来！”
“引盐的核心是额盐，每年灶户只有上交完额盐之后才可以煮制余盐，所以引盐绝不会受到任何影响。”
“甚至，若是改为引盐法和余盐法相结合，余盐的多少就和灶户的收入息息相关，灶户的生产积极性便会大幅度提高。”
“盐产量就也会提高！”
“殿下，此法在臣看来，对大明朝有百利而无一害！”
方克勤拍案叫绝：“主动设置市场，将所有的私盐都摆在明面上来，完善开中制度。”
“原本泛滥的私盐居然成了好东西。”
“先生真不愧有点石成金的本事啊。”
陈雍说道：“私盐泛滥是既定的事实，与其掩耳盗铃，不如主动承认。”
“只有面对问题，才可以解决问题！”
朱标思忖再三，也觉得引盐法和余盐法结合完全没有问题：“那就先在两淮盐场施行一下，看看效果。”
“假如没问题再推广到全国各地！”
“方克勤，孤给派一千兵丁，你先将关厢改为市场。”
“陈雍，这段时间你也盯着一些，有什么不合适的地方你两沟通就是。”
“孤不能长久离京，马上就要回去。”
“两淮盐场这边就拜托你们了。”
方克勤陈雍马上行礼：“不敢。”
朱标拍拍他们的肩膀：“有什么事情可以差宋和直接给孤递奏疏，不管什么困难，孤都给你们扛着。”
“你们放心干就是。”
陈雍说道：“臣还要向殿下请旨。”
朱标摆了摆手，拍了拍屁股：“说！”
陈雍道：“允许余盐私卖最大的问题在于贩卖渠道。”
“假如市场内没有人来买盐，那我们所做的一切宣告失败。”
“而这些渠道在各大盐商手中都是绝密，他们绝不会心甘情愿的交出来。”
“就算下旨，表面糊弄的可能性也非常之大。”
“这便是顾正德能存在的原因！”
“现在的盐商大概分为三种，第一就是在边关屯粮换取盐引的山陕商人，第二则是屯占盐引的扬州盐商。”
“第三是各地负责运输的水商和内商。”
“我想请旨，假使这些涉及私盐的商人没有杀人等罪过，那便先饶恕其人一命！”
“接下来我自有妙法利用他们，逼迫其交出手中所有渠道，归朝廷所用。”
朱标点头说道：“准了！按照你的想法做就行。”
“还有其他事吗？”
“没有了！”
“嗯！”
傅友德保护朱标来到靠近海岸的范公堤，这是当年范仲淹修建的，也正是因为堤坝的存在，两淮盐场才能免受海浪的袭扰。
看着那蔓延至天际的瀚海长堤，朱标感慨说道：“整条堤坝长六百多里，朝中还有一堆奸臣鼠目寸光，时不时便出言弹劾。”
“范仲淹顶着这么大的压力却还是将堤坝修了起来。”
“可见，用对了人才是干大事的第一要素！”
“陈雍，方克勤，你们就是孤的范仲淹啊。”
朱标来到范仲淹的祠堂，上香祭拜之后，将两淮盐场的一切交给陈雍，转身回京去了。
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