清安城可谓旧貌变新颜，曾经的残垣断壁，瓦砾一片，在拆旧建新中，又初步改建，那是大手笔的，雄伟的气魄超前。
且看那一周的城墙就是立壁千仞，高不可攀，似那脚着谢公屐，身登青云梯。半壁见海日，空中闻天鸡。
那是五步一楼，十步一阁。覆压三百余里，隔离天日。好一个壮观景象，胜比紫金城的城墙。
全城城墙概算一周有二十华里，五米宽，十米高，一式的块石结构，全是用糯米粥加石灰等混合焊接挤压而成，坚固的牢不可破，固若金汤。
尤其那个城门楼子，五十米乘五十来见方，总高度在二十余米，比那岳阳楼。
登高望远，亦言衔盱山，吞淮河，揽洪泽湖，那个湖光山色，似天鹅展翅，氤氲着气息，尽收眼底，一片美不胜收。
城墙还内设着瓮城，约有五十米开外。如若似开门接客，关门打狗，瓮中捉鳖，是攻防战略城池。
当然外城还有护城河，宽约三十米，深约九米。引运河之水，穿城而过，彰显水城突出。
有道是水主财运，引运河之水，也就引五湖四海的财运，商货天下，富集清安城，保一方水土能够安居乐业。
但金玉其外，败絮其中。那个被烧被毁的商铺居民楼，依然是一片狼藉，破烂的不堪，与城墙截然是两重天。
让观者胆寒又苦涩，依然住着衣不蔽体，食不裹腹的斯民。他们在无商无地无产业中生存，全靠的拾掇与乞讨中得来。
似那平民窟，一群要饭花子，胜此乞丐帮，是那破衲大王，穷饥饥，赃唏唏，让有钱人嗤之以鼻，实煞风景。
这不是天昊天的初衷，如此耗资耗力地建城防，怎么能会为这群叫花子安保呢！
他们资格都谈不上，贱民一个，下九流了。怎能与豪门绅士住在一处，共在一路，太不相衬，鱼龙混杂。
城区应是富集区，富人区，商贸区。如果让这些贫民占着公共资源，谈何繁荣，优胜劣汰是根本所在。
这不是嫌贫爱富，进门杀和尚，而是要创造一个有钱人的花花世界，街肆酒旗风，商贸五州同，妓院烟馆随处见，老爷威风中。
于是在吴昊天游说中，力排众议，有了更伟大的构想，创造有钱人的新业态，产业聚集区。
于是官府大张旗鼓地出了文告，即街肆民众：
为了恢复生产，振兴市场繁荣，凡住城中市民，必须在两月内，按照规划要求，一律青砖灰瓦，徽派建筑模式，重建家园，修葺好房屋和店铺。
否则，对无力为济者，逾期强收强征地基，置换于易主，不得无理取闹，否则治罪王法。
为表人性化，亦可提倡自愿结盟有钱人，合伙开发现有基地，也可自愿出让宅第。
但必交纳出让金，诸如地契、房契、商契，城基费、防安费、商贸费等等，按大清商律条例处办。
也希望城外有识之士，有钱大户，配合条规，硬性摊派入城购置房产，创办实业，且交割上述费用。
对于政府规划重点区域，由政府收购开发，各区域见附则。希望市民遵照执行。
清安府光绪年月日（印章）。
布告一出，社会一片哗然，尤其居住城内的那些贫民可慌了神，掉了魂，祖祖辈辈居住地，却因贫困而要驱逐出境，将要天作房，地作床，浪迹天涯，露宿风餐，成了氓流。
可怜将致上无片瓦，下无立锥之地，真乃破屋偏遭连天雨，寡夫家里死儿子，霜打雪夺，何以安身立命？
一边是磨刀霍霍向猪羊，一边凄婉悲怜作离殇。官府借机又向市民痛下杀心，来一个叫花子剥布枕，穷要命。
然而官府一旦出了告示，那是言而有信的，没有半点含糊，板凳钉钉子，稳扎稳打，不遗余力了。
汝等不按章办事，必遭驱逐，这是布告的核心，毋庸置疑，必须遵照执行，天理难容。
乃看官府，已经行动，衙役对各家各户现状进行了统计核对，下发告知书，府衙征缴文书。
满街叫嚣尘上，亦然悍吏之来吾乡，叫嚣乎东西，隳突乎南北。那是鸡犬不宁，其实穷的无鸡亦无犬，唯有的是眼泪。
面对强大的政治攻势和强劲的权柄高压，贫困者不得不随势就范。有的与权势抗争，唯有找钱自建或合建，实行股份制，自已提供地基，富者出资投入，上缴费。
也有拱手让人，收取几个出让金，交了规费，拍屁股走人，去寻求新的栖身之地。
合建者谓之睿智者，利用自己存量资产，进行优化资源配置，也是明智之举，更是棋高一着。
然而，那些主动放弃，乃是弱势群体，无援可救，实属无可奈何，唯有听天由命，随波逐流。
亦然随遇而安，大有儒子谦谦之风范，更是中庸之道退让，他们是抗争不起的一族了。
然而，亦有强势一族，借势上高家堰继续盗取物资。
诸如十三堡的房屋砖瓦，五坝挡水的木料，高家堰的石块木材，滩涂的芦苇柴草，凡是缺少的建筑物资，全然到高家堰中猎取。
似乎高家堰是一个取之不竭，用之不完的宝藏，让盗窃大有收获，何怕竭泽而渔呢？
于是乎一人行动，家家效仿。
高家堰盗窃未止，一波未折，又起一波，更是汹涌澎湃，一浪更比一浪高。
洗劫空前高涨，亦无人制止。
此乃官盗又参入了私窃，公私不分了。
若说为城防之盗，情理说得通的话，那么盗取私用，那真是盗窃国资财产，破坏防洪保安，危害公共安全，此是罪大恶极之徒，杀无不赦，更应就地正法，乃至满门抄斩。
此时甄鸿儒更急了，里下河地区的部分有识之士的乡绅佃农们也急了，就连波及到山东泰安府曹仁政都急了。
因为洪涝最终波及他们，洪涝灾害安危冷暖全系于高家堰，这是生命之堤，是财富之堤，是社会稳定之堤。
如此破坏，这还了得？要城不要人命了。
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