要说大宋朝最大的地主是谁？
皇家嘛！这还用问？传统士大夫阶层中，赵家才是最大的那一个大头。
想要跟大地主们算算账，不算到皇家头上，这账怎么能算好？
古往今来，特别是王安石时期的改革为什么会失败？
一个重要的原因，就是身为皇室的赵家，在很多政策上都不配合，很多改革政策是落不到皇家头上的。
上行下效，某种程度上而言，这个最大的地主都动不得，那其他的中小地主怎么会心服？
当然，理论上而言，整个大宋都是赵家的，这年头本来就是皇权的巅峰时代。
不过这个情况的结果，就是花石纲，就是靖康之变，就是国破家亡。
现在没了皇帝，目前东京城最大的政治领袖摄政王又是个没根脚的，做事自然是没什么顾忌。
反正土断也断不到大衍山区那里，那种深山老林子里，要是官员们真的想去，那不叫土断，那叫开荒。
总之，就在这么一个情况下，在以往年代想都不敢想的京畿之地的土断，也就是土地整体清点工作，实实在在的执行了下去。
而吕颐浩吕相公来到东京城后，其人更是雷厉风行，乃至于对于阻挠土断工作的传统士大夫们进行了一波狠狠的整治。
吕相公是胸怀大志的，为了收服燕云，他真的是拼上了身家性命，根本不顾什么名声了。
对于那些阻挠土断工作的传统士大夫家族，张相公和宗相公还会考虑什么香火情之类的东西，吕相公是直接敢夺官、抄家、流放一条龙伺候的！
而在靖康之变这么个特殊的时代中，那些传统的地主阶层，也就是士大夫官僚家族，其实面对现在的朝廷是没有什么真正反抗之力的。
当然，他们理论上其实还有个最高的头领，那就是元佑太后 。只要看看元佑太后的履历就知道了，其人沉浮数十载，党政、宫斗、朝堂都有着相当的影响力。
不过元佑太后回到东京城皇宫的时候，她就彻底失去了真正的政治影响，因为有个静雪压着呢。
多年的媳妇熬成婆……在这里形容并不恰当，不过基本上是那么个意思。
当元佑太后处于静雪公主的掌控之下的时候，她的政治影响力就几乎完全转接到了静雪公主头上，自己只能当个吉祥物。
静雪公主对于此前的皇室是带着一种强烈的恨意，心里是憋着火的。
但凡是想要联络元佑太后做什么串通的士大夫家族，第二天就会有皇城司的人上门！
现在的皇宫几乎要封闭了，内侍省的那一群太监只能在宫里种种地拔拔草。
还别说，皇宫的范围真的很大，至少真要种地，收成肯定也不错。
……
另一方面，大宋朝原本的官僚体系也实在是太复杂，必须要进行行政清减，明确职司。
以往的宋朝官僚体系是爵位、官位、职位都是分开的，官员们的官位是一回事，而其职衔都是“暂领”，并不固定
也就是说你名义上是这个官，但是你干的并不是这个活儿，具体要干这个活儿的话，还得领着这个职位才行。
官职分开，有优点，就是能够最大限度的避免官员们尸位素餐。真不干活儿，有的是人取代你的职位。
同时也能避免某些职位长时间被某些人把持，从而架空中枢，特别是皇家的权威。
但是缺点更大，俗话说一个萝卜一个坑，现在的情况是一个坑有着好几个萝卜等着占位子！
那些萝卜彼此之间的勾心斗角和串联党争就不多说了，养着那些萝卜，总得要花钱吧？？而且真出了事儿，到底该哪个萝卜负责？？
所以对于官制的改革，遵循的一个基本原则就是官职相符，而且很多官位是真的没必要设立的。
具体来说，就是三省合并为都省，与枢密院共辖六部。文武分制，名实相副。取消了很多没必要的官位，尽量做到一个萝卜一个坑。
同时，明确了职司考功制度，官员们的官位变得稳定下来，但是责任也明确了下来。
干不好，是真的要担责的。
从最高层的执政相公层次上，拜张叔夜为都省首相，吕颐浩为都省次相，宗泽为枢密使，枢密副使暂时空缺。
这次是摄政王亲自颁发的任命，算是从某种程度上加深了摄政王的权威以及三位相公的执政合法性。
总之，经过了一系列的举措和努力，东京城的一切都在向着越来越规整、越来越秩序的方向在坚定的走下去。
从大体上来看，纵然是称不上欣欣向荣，也足以说得上是彻底稳住了局面的。
而身为大宋首府，从地理、政治、经济等各方面来说，东京城的地位都是无比重要的。
只要东京城稳住了，整个大宋便也相当于有了一根定海神针。
……
在这样的情况下，随着一批自应天府逃逸而来的士卒来到东京，然后归于御营序列，在军事方面，东京城具备的力量也愈发强大。
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