“如果是你，你会怎么做？”桂哥把他的难题抛给了邱向阳
。
邱向阳正吃着今天的宵夜，一碗鸡汁汤面，现在她天天来桂哥这边吃宵夜，她听了桂哥的问题后，想都不想就直接回他：“你可以让他当个参谋嘛，也就是官老爷身边的师爷、幕僚，这种为主家出谋划策的人嘛。”各级作战军官身边都有配备个参谋、参谋长这类的协助军官，看过电视剧的都知道。
桂哥却不愿意，他皱起了眉：“这不是让单壮成了林楼的私人了？不行！”
大燕军队中一样有军事幕僚的存在，不过这些军事幕僚与文官身边的师爷、幕僚一样，是由武将自掏腰包养着的，并不属于大燕官方的正式编制人员，而是武将的私人、用人，武将才是军事幕僚的东家、主家。
这样的幕僚用人制度，很自然的就会造成权力的外泄。
比如一方牧民主官，知府、县令这样的地方官，他们使用师爷、幕僚，师爷和幕僚依附于他、忠心于他，使用起来自然要比府衙、县衙配置给他们的胥吏要好用的多，也可靠的多，所以知府和县令就会把很多重要的事，比如集资摊派，比如官司沟通，交代给师爷、幕僚来做，师爷、幕僚虽然不是大燕官方的正式编制人员，但他们却因此掌握了地方实权。
再比如一方驻军的主将，他们有自己的幕僚、部曲，为了养活这些幕僚、部曲，并在军营中拥有更大的话语权、决定权，主将就会大量占用军队的后勤资源，把属于自己的部曲练成精兵强军、王牌军，而真正属于大燕官方的军队，却会成为后娘养的杂牌军、炮灰团，这等于是用国家的钱来养私人的军队，更要命的是，当主将的私军越来越强大后，就会造成真正的“将在外，君命有所不受”。
桂哥才刚刚把单壮找回来，并让他真心归附于他，他怎么肯让单壮成为林楼的私人，这不等于自己挖自己家的墙脚吗？他疯了才会这么做。
“不行？为什么？”邱向阳不明所以。
桂哥耐着性子给邱向阳解释，说了一大通，邱向阳才明白了。
“哦，原来里面有这么多的弯弯绕绕啊。”邱向阳恍然大悟，既而摇头感叹，“真麻烦，说到底还是人治高于法治啊。”
“人治？法治？”这回轮到桂哥不明白了。
邱向阳其实也不是太懂，只能把平时背的政治论述题给复述了一遍，当然了，不可能拿具体例子出来讲，只能讲点概述。
桂哥是多聪明的人，在政治敏感性上面，他绝对完胜邱向阳，邱向阳只是讲了一点概述，他就能自己补充出内里的逻辑关联。
桂哥也摇头感叹：“法治，谈而容易，若是要推行法治，只怕如今的半架空皇帝就要真成为傀儡皇帝了。”
“半架空皇帝？”邱向阳惊讶了，“难道你们这边是君弱臣强？”
一说到这个，桂哥就更心累了：“是啊，其实在我祖父在位的时候，就已经有‘非君’之论了，到了我伯父在位时，就更是变本加励，我父皇继位之后，也难以挽回局面。”
“非君？什么意思？”邱向阳又开始满头问号了。
桂哥也不知道该怎么给邱向阳解释，这解释起来就不是三言而语，而是要正经授课了，想了半天，只能简单解释一下这种言论的起源和变化
。
“‘非君’之论的起源很早，最早有书面记载的在八百年前，那时有学派尚古，认为古时，古时也就是尚无文字记载之时，那时无国无君，甚至连父也未知，子只知其母，不知其父，人人平等，无贵贱之分，无父子之分，小民一样能安乐一生。”
“此论一直被视为伪学，八百年多来，经过数次变化，渐渐从心论变成行论，更偏重于如何让小民安乐一生。”
“祖父在位前期，‘非君’之论开始显现，当时主要是推崇显学，也就是推崇实践之学，推崇脚踏实地做事，不能光论道学，只唯心不做事，应该追求事功，但在祖父在位后期，‘非君’之论又多了‘非君非父非师’之言，主要思想就是乐民无君，小民可自得其乐，自治其生，不必有君。”
“到了我伯父在位之时，因为我伯父仁善，不喜政务，不喜劳民，乐于隐逸，政务都由大臣们，尤其是内阁大臣们主掌，于是又有了‘君主威福其上，政务归于诸司’之言，说白了，就是大臣们掌握了政权之后，不想再还政于君了。”
“到了我父皇继位之后，大臣们仍旧不肯还政，但我父皇并不是我伯父，他深恐有负于天下，故而每日兢兢业业的批阅奏折，从不停朝，努力要把他的理念和政策推行下去，但是大臣们哪里能肯把手中的权力再还于君上呢？于是就开始你争我夺，彼此算计了，君臣之争更胜于党争，我父皇自然算是被半架空的皇帝了。”
“所以你要说重法治、轻人治，那皇帝不更成傀儡皇帝了吗？”桂哥笑问邱向阳，“立法的是谁？只凭一人是无法立法的，就算皇帝是金口玉言、言出法随，但法典可不仅仅就是这一句两句的玉言法言，而是由无数人共同讨论、编撰的法理法条法例。你觉得，大臣们可能乖乖的把按照皇帝的意思去编写，而不添加自己的见解吗？他们不会在其中夹带一些限制皇帝权力的法条吗？又或者问的更直接点，他们可能乖乖的政权交还于皇帝吗？”
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