郑国喝了一口茶水，然后开口，道：“陛下，我们可以先行打通川防，疏通淤塞漕渠。”
“等老臣回来，便可以动工了。”
“好！”
这一刻，始皇帝也是笑着开口，道：“打通川防一事，由通武侯负责！”
“自从周天子霸权衰落，各大诸侯，都在各自的境内，修筑河堤，根据黑冰台的消息，这种河堤遍布各大江河。”
“关中，乃是我大秦故土，独占渭水，没有川防！”
“但是在函谷关以东，筑堤百川，利于自己，危害他国，如今我大秦一统天下，河堤已经失去了作用！”
“对于帝国而言，反而是一种祸害！”
“这种人为的水害，必须要杜绝！”
“诺！”
见到众人点头应诺，始皇帝继续开口，道：“人为开凿的水道，分为两种，一曰漕，一曰渠！”
“漕用来行舟，而渠用来通水！”
“自从诸国争霸以来，山东六国修建的漕渠众多，最大的鸿沟，由于战争的缘故，六国灭亡在即，也没有人力物力疏通漕渠！”
“如今天下漕渠，除了关中我大秦本土的漕渠之外，无一例外，都淤塞损毁了。”
“特别是，江淮之间与大河两岸，尤为严重！”
“疏通漕渠一事，由马兴负责。”
“这件事上，国卫令与治粟内史协助。”
“诺！”
经过始皇帝的铺排，郑国带着大秦锐士作为护卫，以及工师，太医离开了咸阳，与此同时，王贲与马兴前来了国卫署。
两个人都清楚，帝国警卫署的力量是庞大的，亭，县，郡，皆有触手，这意味着，嬴北埕可以触及帝国最底层。
而他们两个想要做的事情，都要深入乡野，有了嬴北埕的协助，他们必然会畅通无阻。
“我等见过君上！”
看着王贲与马兴，嬴北埕不由得笑了笑：“两位的来意，我心中清楚，都是为了帝国，国卫署自然会全力协助！”
“两位，若是需要，可以调动当地国卫署的力量，我会下达命令，让他们协助。”
说到这里，嬴北埕话锋一转，道：“不过，我还是建议两位，最好先行带人前往帝国的各大郡县，亲自去看一看，最好的是做到心中有数。”
“再行，根据难易程度，需要的劳力多少，开始施工！”
“这两件事，不要动用帝国的黔首，而是以土番作为主力，我会让李由那边全力抓捕生番。”
“同时说服父皇，让李信率军出陇西，抓捕生番。”
“总之一句话，你们先行调查准备，我这边会整合一下，争取先行筹备一批生番。”
“好！”
两人对视一眼，朝着嬴北埕，道：“如此，多谢君上了！”
“等此事结束，我等请君上喝酒！”
“好！”
将两人送走，嬴北埕坐在太师椅上，眼中掠过一抹精光，他心里清楚，徭役太过于频繁，会让帝国失去民心。
心中念头转动，嬴北埕提笔开始书写：
“关于组建生产建设军的若干建议........”
“关于抓捕土番的若干方法与建议......"
这个事情，国卫署是没有办法参与的，纵然是有无数的战功，但是，国卫署对内，大秦锐士才能对外。
心念电闪，嬴北埕来到了国府。
“见过王相！”
“君上！”
两人相对而坐，王绾诧异的看着嬴北埕，道：“君上此番前来，可知有何吩咐？”
“王相，父皇下令打通川防，以及疏通漕渠！”
喝了一口茶水，嬴北埕笑着，道：“我认为，帝国刚刚统一，中原经历了数百年的战争，应该休养生息了！”
“但是，这些事情，又不得不做！”
“我的意思是，整个老秦商社，隐宫商社，以及东山商社，派遣商旅前往陇西之外，巴蜀以南，以及百越之地。”
“与当地的大势力交易，购买土番，作为劳力！”
“与此同时，派遣大军出陇西，以及出巴蜀，黔中等地，我们不求地，而求人。”
“如此以来，以各地土番作为劳力，用来修建帝国的各大工程！”
“对于这些人，只需要给饭就可以了，也可以节约一些钱粮！”
“而对于一些危险比较低，也比较容易的工程，则雇佣帝国黔首，不仅管饭，还要发放工钱！”
说到这里，嬴北埕将手中的文书递给了王绾：“王相也清楚，我国卫署不适合参与其中，这种事情，只有国府出面最好。”
王绾接过文书，不由地看了起来，对于国卫署的纸张，他早已见识过了，大秦的各大官署，也开始用纸张办公了。
许久，王绾看完了文书，随即放在了案头：“君上的提议，老夫赞同，没有了徭役，而采用雇佣，确实是可以收拢民心。”
说到这里，王绾笑了笑，道：“夫人乃是天下大商，这整合的商社，就叫大秦帝国商社，总执事就由夫人兼任如何？”
“好！”
“这出兵的主将，君上可有建议？”
“出陇西之外，为李信，出巴蜀之外，杨端和！”
“出黔中之外，赵佗！”
“劫掠漠北，则由上将军蒙恬作为合适！”
喝了一口茶水，嬴北埕叮嘱，道：“此战是为了劫掠，不求数量，只求灵活用兵，以及军队的机动性。”
“嗯！”
这个时候，王绾点了点头，道：“老夫会与陛下商议，若是陛下同意，便立即实行！”
“有劳王相了！”
“哈哈，都是为了大秦！”
在嬴北埕的干预下，大秦的发展走上了不一样的路，虽然也是大兴土木，但却没有频繁地征发徭役。
这是一个很好地改变。
“至于这组建生产建设军，君上的意思是？”
王绾犹豫地点，就是在这里，六国降卒的数量不小，这些人，一旦被释放，失去了监管，转眼就是一场大乱。
“以五千为一个军，六国降卒打散重组，从大秦锐士之中，抽调骨干，组建生产建设军，他们的职责，便是在大秦的各地开荒！”
“他们不配武器，只配备农具！”
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