沈廷扬的上书一呈上来，如今这位崇祯皇帝当然也很高兴，有人能够开眼看世界，而不会只把眼光局限在大明境内，这当然是一件好事。
可是崇祯皇帝看完了这份内容发生了变化的《请倡先小试海运疏》之后，始终没有给沈廷扬一个答复。
到了五月中旬，沉不住气的沈廷扬，借着山西传来大捷消息，崇祯皇帝心情大好的时机，再次呈上一份考虑更加完备《海运书》和《海运图》。
再一次请求崇祯皇帝在天津或者登州设立船厂，修造海船，组建船队，然后到南洋购买大米。
接到了沈廷扬的第二次上书之后，崇祯皇帝将他找来，让人在乾清宫的书房之中，挂起了沈廷扬呈上来的海运图，指着闽海南端和粤海一带的几个岛屿，用手指重重地点了几下，然后看着沈廷扬，一句话也没有说。
难道如今这位身为穿越客的崇祯皇帝不知道从盛产稻米的南洋诸小国交易或者购买稻米吗？
他当然知道。
可是广东沿海尤其通往南洋的必经之地南海一带的航道，几乎全部都被控制在广东大海盗头子刘香的手中，你这个海运船队过得去吗？
香港人刘香原本也是郑芝龙十八芝海盗团伙中的一员，后来两人之所以分道扬镳，固然有利益纷争在内，但是郑芝龙要归附朝廷，而刘香不愿意，这也是其中一个很重要的因素。
郑芝龙投降大明朝廷之后，刘香随即投靠了几乎已经控制了整个菲律宾群岛的西班牙人，同时也在荷兰人的暗中支持之下，几乎控制了整个广东到巴达维亚和满喇甲的航线。
这种情况下你大明的官方船队，或者有官方背景的贸易船队，到南洋去贸易或者购买大米，哪有那么容易啊！
海运技术上当然没有问题，但是当你的水师力量还不足以与郑芝龙或者刘香对抗的时候，你搞大规模的海运贸易船队，那不是羊入虎口是什么？
即便是郑芝龙因为需要朝廷的支持而同意你经行闽海海峡，刘香能让你安然无恙地从他的地盘上经过，就算是刘香也同意了，此时还在与大明为敌的西班牙人、荷兰人能够同意？
如果事情真有这么容易，那么历史上的大明也不会亡了。
占城稻的大名，在明朝的时候中国人早就知道了，可是既然都知道安南、暹罗、满喇甲等地盛产大米，为什么大明朝廷不去购买，是大明的皇帝和大臣们都是瞎子，或者都很愚蠢吗？
当然不是。
归根结底，不过是鞭长莫及、力有不逮罢了。
默许，纵容，甚至是变相地鼓励毛文龙和郑芝龙这样的准军阀，不断地发展壮大实力，也是没有办法的办法。
大明朝走到了崇祯年间的时候，最缺的还不是粮食，而是时间。
所以即便知道纵容毛文龙和郑芝龙这样的军阀势力发展，很可能是一杯毒酒，但是只要不会在短期内毒发身亡，崇祯皇帝就得捏着鼻子喝下去。
至少郑芝龙归附朝廷之后，闽海以北的海上航运算是十分太平了，曾经活跃在浙江沿海、琉球一带和登州外海的大小海盗们，全都销声匿迹了。
这就是郑芝龙归顺朝廷之后带给大明朝的一个好处之一。
而姜曰广等人出使朝鲜的时候，朝鲜君臣为什么最后服软了？
还不是因为东江镇的力量，已经强大到了足以灭亡朝鲜的缘故？
所以，一切都要等到有了足够的实力才能顺理成章地去做。
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