自从皇帝提出革新兵制的事头以来，已经过去了半个来月了，朝野之间议论纷纷，虽然皇帝、内阁和军机处都没有明确的说法，但是没有明确说法本身，就说明这件事情已经处在了酝酿筹谋之中。
这次朝会一开始，就是这个议题，而且只有这个议题，于是人人都知道，改不改的问题早已经不再重要，真正重要的是怎么改的问题。
此时，殿中文武大臣见一直静听朝臣议论的崇祯皇帝终于发了话，当下都是侧耳细听。
只听皇帝说道：“兵制革新之事，近来朝野之间议论纷纷，朕亦思之良久。祖宗之制，当其时也，皆为良法，之所以稍加变动，正为时移世易，不变不足以应付时局！
“然而朕之所谓变者，既非为变而变，更非改弦更张！朕前番于武英殿中所言，即一官不免、一员不裁、一饷不减诸语，内阁中书与军机舍人条条记录在案。朕金口玉言，不会改变！”
亲耳听闻崇祯皇帝说出这话，一直忐忑不安地站立在张惟贤身后的勋贵武臣们，人人都是松了一口气，反倒是文臣这边一阵哗然。
革新不就是调整人事、裁汰冗员、压减饷额、节省开支吗？
既然说兵制革新，却又说一官不免、一员不裁、一饷不减，那你还能革新什么？
不过，不等殿中群臣再有其他反应，崇祯皇帝就紧接着说道：
“今日，朕就将这些日子以来的所思所想，明白说与卿等知道。今后五军都督府，仍为五军都督府，只是今后之五军，并非往日之五军！”
皇帝这话说完，殿中迅速恢复安静，人人屏息静气地听着皇帝说话，只听皇帝继续说道：
“朕决意，将如今前军、后军、左军、右军、中军之五军都督府，改为边军、内卫、近卫、海军、后备之五军都督府。
“边军，即边卫军都督府，但凡九边各镇所属边军营兵及边地都司卫所，皆归其节制指挥。
“内卫，即内卫军都督府，但凡内地镇守总兵、都司卫所及西南各地土兵，皆归其节制指挥。
“近卫，即近卫军都督府，近卫第一镇、第二镇之新军，经过居庸关及宣大抗虏之血战，成效已得验证，其战力之胜于卫所军丁者倍矣！
“然近卫军第一镇、第二镇新军，既非卫所世兵，又非普通所募之营兵，且两者互不统属，统一指挥不便。
“近卫军都督府设立之后，近卫军第一镇二镇，以至于今后之三镇四镇等等，悉归其节制指挥！”
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