“人管人，只能管用一时，绝非长久之计。作为一个庞大的帝国来说，一定是要靠制度来管人。我必须想办法，让各种权力相互牵制，达成某种平衡。
一旦有某种权力，完全失去约束，它就会像一匹脱缰的野马，把帝国这辆车带到沟里去。我之所以让你，再暗中调查监权司，就是这个道理。”
“陛下的良苦用心，臣完全明白了。”
“那就好。”
刘志天笑了笑，又拍拍沈离寒的肩膀，说道：“其实，坐稳江山，比打江山更难。以前，我们只需要在战场上打败他们就行了。
现在，方方面面的新事情涌出来，让我也是头疼不已。何况，现在的帝国版图，还不完善，缺了一角。”
“陛下请放心，丰都的李祥墨就交给臣来处理。”
“不，朕过段时间要亲征丰都，想亲眼看看，李祥墨在他的蜀王宫中，过得怎么样。至于你，就留在帝都，好好替朕，打理这天下的政事。
到下周，朕会公布新一轮的人事调整。你将会是新帝国的第一任首相。米斯伊拉是次相，担任你的副手。”
“啊，首相的位置，难道不应该是陆先生来坐吗？”
“朕原本也是这么想的。可陆先生说什么也不肯。他只想当朕的幕后大军师。想来想去，朕觉得，只有你和米斯伊拉最适合拜相。”
沈离寒一脸苦笑，说道：“可是臣戎马多年，对这朝堂上的政事，可以说是半桶水。”
“没关系，陆先生会教你和米斯伊拉的。再说了，下面还有九卿呢。没有人天生就会当首相的。你慢慢学吧。别忘了，朕也是第一次当皇帝。”
“是。多谢陛下厚爱。”
沈离寒突然又想起什么，说道：“如果陛下真的有意，让臣来当这个首相。那大将军一职，还望陛下准许臣辞去。否则的话，臣也忙不过。”
刘志天闻言，心里很满意，但脸上还是故作犹豫状，缓缓说道：“好吧。那就依你所请。朕就让亚特伍德来接你的位置。正好，他的大都督也该换人来当了。”
“多谢陛下恩典。”
“走吧，别让他们等太久。这天下还有很多事情，等着我们去做。”
“是，陛下，臣一定竭尽所能。”
在回去的路上，刘志天邀请蕾蒂雅也坐在大龙辇上。
四个人说说笑笑，喝着特贡的葡萄美酒。只是沈离寒偶尔有些走神。
他时不时回味着，齐天帝今天和自己说过的话。
突然有个奇怪的想法，闯入沈离寒的脑海里。
陛下说，权力一旦失去约束，就有可能让整个帝国翻车，掉入阴沟里面。这才想法子，让各种权力相互牵制，达成某种平衡。
可是有一种权力是完全不受制约的，那就是帝权。
要是齐天帝他自己……
“离寒，你说，朕要是亲征的话，谁当先锋最合适？”
就在这时，沈离寒听见，齐天帝正在问自己话。
他急忙把心里奇怪的念头抛出去，定了定神，说道：“臣认为，蜀地易守难攻，还得是让菲力浦出马为妥。”
刘志天哈哈大笑，说道：“朕也是这么想。”
几天之后，齐天帝国的重大人事任命出炉了。
沈离寒被任命为帝国首相。他原先的大将军一职，由亚特伍德接替。
而龙昊则接任亚特伍德原来的位置，成为新一任的大都督。
皇后穆青烟不再担任大司财一职，改由王逸担任。
顾子轩则接替王逸原先的大司马一职。
张老实任大司农。
首阳市总管一职也不再由蕾蒂雅兼任，而是由祖今安担任。
黎尘丹任大司寇。
这次的人事调整，基本确立了帝国初期的领导核心。
这一次，齐天帝还任命了一批原帝国的旧官僚，比如苏晨光、马查阿西德、杨然等人。
就连当年率玄甲骑追击齐天帝的尔斯坦德比，也给予了重用。
任用旧官僚，主要是因为，齐天帝想向旧势力，释放一种善意。
后来，等到帝国安定下来后，就不再任用旧官僚了。
此外，齐天帝还从平民中提拔了一些官员，比如林观心、竹墨等人。
从民间选拔人才，从此成了新帝国的一种永制。
几乎每年，齐天朝廷都会开文、武两科，选拔文官、武将。
……
齐天帝想要看看李祥墨，在他的蜀王宫中过得怎么样，但现实却不遂他意。
因为李祥墨在齐天军攻破蜀都——导江城的那一天上午，就在蜀王宫中上吊自缢了。
刘志天是在傍晚时分，才在菲力浦、恩和森等将军陪同下，走进蜀王宫。
他看见的，是李祥墨冰凉的尸体，和跪了一地的蜀国降将、降官。
刘志天亲征蜀国的战争，是从建初二年十二月中旬开始的。
征蜀大军兵分三路。
菲力浦、艾琳娜夫妻任左路军的统帅，从朱提城出发，攻入蜀国。
右路军由恩和森统领，从万州入侵蜀国。
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