行船已差不多十日，终于踏上了陆地。
只是停靠的并不是大陆，而是外海一处不知名小群岛。
群岛不太大，无人居住，沙滩却较宽，靠近山脚背风的地方，散落着几所窝棚之类，看来有出海的人在此歇过脚。
三座大小不一的岛子相连，中间还有两处两三里宽的泻湖，非常适合舰船停靠避风。
张名振查看了海图，此处距鳌江湾入海口仅十余里路程，远处大陆山峦依稀可见。
数千匹马分批次拉上沙滩，让这些牲口感受一下陆地。
若非本次上千料福船较多，崇祯根本不敢让周遇吉走水路。
还是装备决定一切啊，当初三宝太监下西洋，宝船两千多料三十余丈长，比当下的福船大出许多，妥妥大驱，还带那么多兵马和工匠，该是何番景象。
若放在年初时，想都不敢这样想，而且由于宝船图纸尽失，天津等造船厂只造得出千余料福船。
但崇祯觉得够用了，这样建造速度相对更快，造船经验可以重新累积嘛。
他通过近十天海上航行，发现一个问题，福船吃水深稳定性极好，远海航行非常适合。
但也有个缺点，便是航速慢机动性也不够，作为运输舰更为适合，用作战舰并不十分恰当。
崇祯准备通过这一回走海路，领悟更多心得，为打造这一时期的软帆战舰提供思路。
“陛下，臣有一言，不知当讲不当讲。”
在沙滩上，范景文、顾炎武几个跟着天子，领略着海天一色，崇祯还把韩思功都一并叫上了。
先前向韩思功等人了解了更多当地状况，让他对新政落实过程中可能出现的一些问题，作了一次认真复盘。
“范卿请讲。”
“臣以为，我朝吏员制度应作适当调整。”
崇祯只是点了一下头，范景文继续道：
“新设县以下衙门从二省一府开始试点，然真正落实以及向全国铺开，尚需一定时日，且需在执政过程中吸取经验。
臣以为，吏员制度应同步予以改革，届时全国彻底展开村镇两级制时，方可事半功倍。”
范景文说得很对，崇祯也知道大明吏员就是个很奇葩的群体，只是仅停留在前世一些认知当中，并不十分了解。
“爱卿继续说。”
“臣与文尚书处理村镇方略细则时，曾考虑过对吏员进行彻底改革，然牵一发动全身，故仅对编外吏员给予固定俸禄。
然高洞村一事，让臣联想到整个大明都应作出调整，否则新政将出现些许偏差，达不到预期之功效矣。”
当初崇祯审核细则，并未对这一方面细细思量，他是穿越者不假，但并不代表知晓全部。
“那谁能跟朕说说，大明吏员制度有何不妥之处？”
天子这样问，明显想让另外几个人回答，带在身边说白点就是实习，范景文没再开口。
“陛下，臣来说。”
夏允彝拱手。
崇祯挥手示意，夏允彝清了清嗓子：
“陛下，以一县衙为例，六房书吏有朝廷俸禄，然帮闲、牢子、白役等相当一部分人乃徭役性质。
放到村庄，里长、甲长属于轮役，均无工钱可拿，还有保境安民配合衙门之责。
陛下上半年取缔衙门服役规制，要求给予俸禄，此类人群便得以解脱，在回答此问题之前，臣想知道两省一府吏员俸禄几何？”
“书吏月奉两石，一般吏员一石至一石五斗，有工食银补贴，里长变成了村长，月奉七斗，甲长三斗。”
范景文答道。
对于村镇细则夏允彝并不清楚，所以得问问，向范景文作了个揖，接着道：
“陛下，如此大善矣，两省一府吏员此等待遇，靠俸禄养活五口之家毫无问题。
村长甲长在家可耕地，亦无大碍，然除开两府一省后，常规吏员仅有少许俸禄。
以臣老家华亭县为例，据臣了解，普通吏员除开工食银以外，每月仅有两斗粮米俸禄，根本无法养家糊口。
当然，现华亭属于改制之列，已不复存在，然全国其它府县仍旧如此，贫困之地想必更差。”
“韩思功！”
“草民在！”
“你是否知晓平阳县吏员俸禄几何？”
“回陛下，草民本村同伴上上月刚从县衙服役满一年，今年六月起有月禄4升，长随白役月禄6升，但并不固定，每月均有浮动。”
“也就是说干一个月只有数斤粮米。”
“正是！”
“那吏员为了养家活口，即便面临朝廷强硬律法，征税时仍旧花样百出？”
“回陛下，确实如此！”
崇祯总算弄清基层吏员待遇了，官府征税征徭全靠吏员去落实，没有灰色收入的话，他们跟百姓一样惨。
“陛下，从取缔衙门无偿服役到彻底取消徭役，此政策极好，为避免新政落实时偏差过大，臣建议提高吏员待遇。
同步加强吏员考核机制，凡品德败坏者及有欺压百姓前科者，一律不得录用！”
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