（二）实行三公九卿制，分工明确，辅佐皇帝处理政务。
公元前 221 年，秦始皇嬴政一统六国，建立了中国历史上第一个大一统王朝——秦朝。在咸阳宫那宏伟壮丽的朝堂之上，阳光透过雕花的窗棂洒下，映照出一片庄严肃穆的景象。
在这风和日丽、阳光明媚的一天，宏伟壮丽的咸阳宫殿内弥漫着庄严肃穆的气息。秦始皇身着华丽的黑色龙袍，端坐在那由纯金打造而成、镶嵌着无数璀璨宝石的金碧辉煌的龙椅之上。他身姿挺拔如松，双目犹如燃烧的火炬般炯炯有神，散发出令人敬畏的光芒；其神色威严庄重，不怒自威，仿佛整个天下都掌控于他那双铁腕之中。
此刻，大殿之下的群臣们皆恭恭敬敬地垂手而立。他们身穿各色官服，按照官职高低依次排列整齐，每个人的脸上都带着肃穆和期待的神情。这些臣子们深知今日朝堂之上将要发生一件影响深远的大事，因此都屏息凝神，不敢有丝毫懈怠。
就在这凝重而又充满期待的氛围中，秦始皇缓缓开口了：“朕欲推行一项重要之政治制度——三公九卿制，以此来更好地治理我大秦这广袤无垠、繁荣昌盛之帝国！”他的声音低沉而富有磁性，如同洪钟一般在殿内回荡，清晰地传入每一个人的耳中。
“朕自登基以来，历经无数艰难险阻，终于横扫六合、一统天下，创下这旷古烁今的不世功业！今日，朕要推行三公九卿之制度，令朝中百官皆能各安其位、各司其职，齐心协力辅佐朕打理这偌大的江山社稷，务必确保我大秦的千秋万代、江山永固！”秦始皇那洪亮而威严的声音如同雷霆一般，在宏伟壮丽的朝堂之上久久地回荡着。他高坐在那象征无上权力的龙椅之上，一身华丽的冕服闪耀着金光，令人不敢直视。只见他目光如炬，扫视着下方一众噤若寒蝉的大臣们，那眼神之中透露出的不仅有作为千古一帝的决断与果敢，更有着一种与生俱来的霸气和绝对的权威。
只见朝堂之上，气氛庄严肃穆，一众大臣们分列两旁，恭敬地站立着。这时，丞相王绾面带微笑，稳步向前迈出一步，然后双手拱起，向着上方高坐龙椅的秦始皇行礼道：“陛下圣明啊！您所提出的这一制度，微臣认为必然能够让我朝的政务处理得井然有序，进而使得咱们大秦帝国繁荣昌盛、千秋万代！”
秦始皇端坐在那象征着无上权力的龙椅上，他微微点了下头，脸上露出一丝不易察觉的满意之色，同时抬起右手轻轻一挥，示意王绾接着往下讲。王绾清了清嗓子，详细解释道：“三公者，丞相、太尉、御史大夫也。丞相总领百官，协助陛下处理政务；太尉掌军事，保国家安宁；御史大夫监察百官，纠察不法。九卿则分掌各项具体事务，各有职责，分工明确。”
秦始皇缓缓地站起身来，他那高大而威严的身影在朝堂之上显得格外引人注目。只见他双手背于身后，开始不紧不慢地踱步起来，每一步都仿佛带着千钧之力，令整个朝堂都为之微微颤动。
“丞相啊！”秦始皇突然停下脚步，将目光投向了下方恭敬站立着的王绾身上，眼神之中透露出一种深深的期许和信任，“如今我大秦江山初定，但四方仍有隐患未除。汝身为朕之丞相，理应为朕出谋划策、统筹全局才是。但凡涉及到军国大事，务必深思熟虑之后，再呈于朕的面前，切不可草率行事。”
王绾听到皇帝这番话语，心中不禁一凛，连忙双膝跪地，叩头谢恩道：“陛下放心，微臣深知责任重大，必定会竭尽所能，全心全意辅佐陛下治理天下，绝不敢有丝毫懈怠之心，更不会辜负陛下对微臣的重托。”说罢，他抬起头来，用坚定的目光迎向秦始皇那饱含深意的注视。
“太尉啊！军事一事，实乃我大秦立国之根本、兴国之重器也！如今局势风云变幻，各方势力蠢蠢欲动，你身为我大秦的股肱之臣，肩负着整顿军纪、操练兵马之大任呐！务必殚精竭虑，不敢有丝毫懈怠。当以严格之标准、科学之方法，对我大秦的将士们加以训练。不仅要令他们体魄强健、武艺娴熟，更要培养其坚毅果敢之意志、团结协作之精神。唯有如此，方可打造出一支战无不胜、攻无不克的铁血雄师，方能保我大秦江山永固，扞卫那广袤无垠的边疆之地不受外敌侵扰。望卿莫负朕之所托，全力以赴，早日达成此等宏愿！”秦始皇背负双手，身姿挺拔如松，他那威严的目光直直地落在面前那位威武雄壮的将领身上，郑重而又满怀期许地说道。
只见那威风凛凛、气宇轩昂的太尉李信双手抱拳，向着高高在上的皇帝深深一揖，恭恭敬敬地说道：“陛下请放宽心！微臣承蒙陛下厚爱与信任，委以重任戍守边疆，必当竭尽所能，不负所托！哪怕前方艰难险阻重重，末将也定会勇往直前，毫不退缩！定要让那些觊觎我大秦疆土的外敌望而却步，不敢有丝毫冒犯之意！”他说话时声音洪亮如钟，语气坚定如山，透露出无比的自信和决心，仿佛已经看到了胜利在望的曙光。”
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