对于考核不合格的官员，视情节轻重给予降职、免职等处罚。若官员在考核中因贪污腐败、严重失职等问题不合格，直接免职并追究法律责任；若因工作能力不足导致考核不合格，先降职到合适岗位锻炼，若再次考核仍不合格，则予以免职。
同时，建立精神激励机制。通过朝廷表彰、立碑传颂等方式，弘扬优秀官员的事迹。在咸阳城的广场上，树立起“贤吏碑”，将考核优秀、深受百姓爱戴的官员事迹铭刻其上，让他们的美名传颂千古。这种精神激励机制，激发了官员们的荣誉感和责任感，促使他们努力工作，争取成为百姓称颂的好官。为了确保吏治清明，强化监督体系至关重要。我决定设立独立的监察机构，以加强对官员的监督。
这个独立监察机构名为“御史台”，直接对我负责，不受其他部门干扰。御史台的主要职责是监督各级官员的行为，包括其行政行为、品德作风等。御史台长官由清正廉洁、刚正不阿的大臣担任，其下属官员通过严格选拔产生，要求具备敏锐的洞察力、公正的判断力和不畏强权的勇气。
明确御史台的监察范围涵盖中央到地方的所有官员。无论是朝堂上的三公九卿，还是地方的郡守县令，都在御史台的监察之列。御史台有权对官员进行定期巡查和不定期抽查。在巡查过程中，若发现官员有违法违纪行为，可直接进行调查取证。例如，御史台在对某郡的巡查中，发现郡守在工程建设中存在贪污行为，立即展开深入调查，收集相关证据，为后续的惩处提供依据。
同时，赋予御史台弹劾权。对于违法违纪官员，御史台可直接向我弹劾，无需经过其他中间环节。弹劾奏章需详细列举官员的违法违纪事实和证据，一经查实，官员将受到严厉惩处。这种独立且权责明晰的监察机构，为吏治清明提供了有力保障。
除了设立独立监察机构，还采用多重监督方式融合的策略。
鼓励百姓监督。设立举报奖励制度，百姓若发现官员有贪污腐败、欺压百姓等行为，可向朝廷举报。一经查实，举报百姓将获得丰厚奖励，包括金银钱财、土地房产等。同时，为保护举报百姓的安全，严格保密举报人的信息。在某县，一位百姓举报当地县令贪污受贿，朝廷查实后，给予该百姓百亩良田的奖励，并对其身份严格保密，使百姓监督的积极性得到极大提高。
实行官员内部监督。建立官员互相监督机制，同僚之间有责任对彼此的行为进行监督。若发现同僚有违法违纪行为，应及时向上级报告。对于及时报告的官员给予奖励，对于包庇同僚的官员进行处罚。在某部门，一位官员发现同僚在执行政策过程中存在徇私舞弊行为，及时向上级报告，该官员因内部监督有功，获得晋升机会，而被举报的官员则受到严厉惩处。
利用舆论监督。通过官方媒体和民间舆论对官员行为进行监督。官方媒体定期发布官员的政绩表现和违法违纪案例，引导社会舆论关注吏治。民间舆论方面，鼓励百姓在合法合规的前提下，对官员行为进行评价。对于舆论反映强烈的官员问题，朝廷及时介入调查。如某官员在地方上的不当行为被百姓在集市上广泛议论，朝廷得知后，迅速派御史台进行调查，根据调查结果对该官员进行了相应处理。
为了确保监督体系有效运行，建立监督效果评估与持续改进机制。
定期对监督工作进行评估。由专门的评估小组对御史台的工作、百姓监督的效果、官员内部监督的情况以及舆论监督的影响力等进行综合评估。评估内容包括监督发现的问题数量、问题处理的及时性和公正性、对官员行为的规范效果等。
根据评估结果进行持续改进。若发现御史台在巡查过程中存在漏洞，及时调整巡查方式和频率；若百姓监督存在举报渠道不畅通的问题，迅速优化举报流程，确保百姓举报能够及时得到处理。例如，在一次评估中发现，御史台对偏远地区官员的巡查力度不足，导致部分偏远地区官员违法违纪行为未能及时发现。针对这一问题，御史台增加了对偏远地区的巡查次数，并设立了偏远地区举报联络点，方便百姓举报，使监督效果得到显着提升。通过不断评估与改进，监督体系日益完善，为吏治清明提供了持久保障。
廉政建设是吏治清明的重要保障，而廉政教育则是其基础。我下令在大秦境内常态化开展廉政教育。
在各级学府中，将廉政教育纳入教学内容。无论是培养官员的太学，还是地方的郡县学校，都开设廉政课程。课程内容包括讲解大秦的法律法规、古代廉洁官员的事迹以及贪污腐败的危害等。在太学，老师通过讲述包拯、海瑞等廉洁官员的故事，引导学生树立廉洁从政的意识。同时，组织学生进行廉政讨论，让他们结合实际，探讨如何在未来的为官生涯中做到廉洁自律。
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