李渊默然。他想起窦轨上次回京述职时，甲胄都不解就进宫见驾，浑身散发着血腥和汗臭混合的味道。那是个真正的悍将，但也是个让人头疼的臣子。
"告诉窦轨，"李渊最终说道，"朕准他再留一年。但若是再闹出人命，就让他滚回陇西老家放羊去。"
所有的决议最终都要形成正式的诏书。这个过程远比外人想象的要繁琐。首先由中书省的中书舍人根据皇帝意旨起草诏书，然后送交门下省审核。门下省的给事中们会逐字推敲，有时甚至会将诏书驳回重拟。
此刻，在中书省的值房里，中书舍人温彦博正在为屈突通的任命诏书绞尽脑汁。
"'陕东道大行台右仆射'..."他喃喃自语，"这个'右'字要不要加个'副'字？毕竟上头还有秦王这个尚书令..."
一旁的老书吏笑道："温舍人多虑了。秦王殿下那个尚书令是遥领，实际政务还得屈突公来处理。加个'副'字，反倒显得陛下小气了。"
温彦博点头称是，继续斟酌词句。诏书不仅要准确传达旨意，还要体现皇帝的器重与期望，更要让接旨的人感受到荣耀与责任。每一个用词都需反复推敲。
与此同时，在门下省，给事中欧阳询正在审核关于李道玄的任命诏书。
"'淮阳王道玄，英武早发'..."他念到这里停顿了一下，转头问同僚："这个'早发'是不是有点暗示人家年纪小的意思？要不要改成'天纵英武'？"
同僚凑过来看了看："欧阳公考虑得是。不过下官以为，点出年少未必是坏事。十九岁的洛州总管，这才显得陛下破格用人，不拘一格嘛！"
诏书在经过层层审核后，最终用黄纸誊写，由侍中副署，送交尚书省执行。尚书省接到诏书后，需要根据内容分发到吏部、兵部等相关部门具体办理任免手续，制备官符、印信等物。
当屈突通接到任命时，他正在军营里督促士兵操练。传旨的中使捏着鼻子站在校场边，看着尘土飞扬中那个黑脸将军吼得嗓子沙哑。
"...特进屈突通为陕东道大行台右仆射，即日赴洛阳任职。钦此。"
屈突通跪在地上，半晌没有动静。中使轻咳一声："屈突公？接旨啊？"
老将军抬起头，眼中竟有泪光闪烁："臣...臣乃降将，陛下如此信任，臣..."他忽然重重磕了个头，"臣必竭尽全力，死而后已！"
而在秦王府，李世民得知这些任命后，只是微微一笑。他对长孙无忌说："陛下这是要给洛阳上个双保险啊。屈突通镇着，道玄看着，妙得很。"
"殿下不觉得陛下是在..."长孙无忌欲言又止。
"在什么？在分我的权？"李世民轻笑，"无忌啊，你要记住，这天下是李唐的天下，不是某个人的天下。陛下这么安排，自然有他的道理。"
他说着，目光投向窗外。那里，几个工匠正在示范新铸的开元通宝该如何鉴别真伪。铜钱在阳光下闪着均匀的光泽，上面的"开元通宝"四个字清晰端正。
"你看这新钱，"李世民忽然道，"之所以好，是因为它有了标准。轻重、成色、大小，都有规矩。这人事安排也是一个道理。有了规矩，天下才能长治久安。"
长孙无忌若有所思地点点头。他看见李世民眼中闪过一丝复杂的神色，那不仅仅是对新钱的赞赏，更像是对某种更大棋局的审视。
而在益州，窦轨接到留任的诏书时，正在鞭挞一个延误军机的校尉。血点溅到诏书上，他随手用袖子擦去。
"告诉陛下，"他对传令兵说，"有我在益州一天，就乱不了。"
他身后的庭院里，血迹斑斑的石板被烈日晒得发烫，几个士兵正提水冲洗，水流漫过石缝，带着淡淡的红色流向沟渠。
整个帝国就像一架刚刚经过大修的机器，每一个齿轮都在被重新调整、上油、安装。有些齿轮咬合得顺畅，有些则发出刺耳的摩擦声。但无论如何，机器已经开始重新运转，带着血腥与希望，向着一个未知的时代缓缓驶去。
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