闻言，女帝几乎是不假思索张口。
“自然是因为我北周一直崇文轻武。”
古往今来，九州大部分帝王，都是马上平天下。
但是北周开国帝王，却属于例外，乃是一介文人出身。
也正因如此，北周皇室历来都奉行崇文轻武的政策。
到了先帝时期，更是变本加厉。
尤其是裴决作为当朝状元，入朝为官后。
重文抑武的风气也达到了巅峰。
许多以裴决为首的文官集团，都得到了重用。
反而武将们，却被不断打压。
这也是吴鸿勇等武将，对裴决一直怀恨在心的原因之一。
想到这，女帝心里就没由来一股火气。
她登基之后，虽然一直想要改变这股风气。
但是朝中大权，却由裴决牢牢把持着。
若是不经他点头允许，自己就连想要在军费上多加一笔投入，都无法通过。
“咳……”
看到女帝投来的，有些幽怨的目光。
裴决也顿时想起来，在自己还是一个货真价实的“奸相”时，所做的一切。
即便他心坚如铁，内心也有那么一丝尴尬。
不过好在他足够淡定，并没有将这尴尬表现出来。
而是继续若无其事道。
“陛下说得对，不过这重文轻武，只不过是原因之一罢了。”
说完，裴决从怀里，取出一封公文，示意青鹿拿给女帝过目。
“这是……”
女帝目光只是扫过前两行，所得信息，就让她浑身立刻轻轻一震。
“战场上以刀斧手监督军队，凡有畏战不前者，斩无赦。”
“杀敌者，可获得金银，良田奖励。”
“凡斩将，夺旗者，可得军功……”
女帝诵读公文上所写内容的声音虽然极轻，但还是让旁边的青鹿听了个清楚。
青鹿的眼中也充满了惊讶！
看完整篇公文后，女帝都有些久久不曾回神。
过了一会，她的目光才落回裴决身上。
“如何，陛下是否又要觉得，是臣擅作主张了？”
听见裴决那云淡风轻的发问，女帝不免有些嗔怒看了他一眼。
“此事算你做得对。”
过了一会，女帝才不情不愿承认。
如果是出征之前，看到这篇公文，她虽然也会赞同。
不过内心多少还是保有一些怀疑。
但现在，余国都灭了。
这就是这篇公文是否有用的最有力的证明。
她就算想怪裴决先斩后奏，也没有理由了。
退一万步说，这奸相干的先斩后奏的事情，还少了吗？
这么一想，女帝可悲地发现，自己甚至好像已经习惯了这种事。
“所以，你的意思是，只要这样，就能改变北周的兵力低迷？”
裴决却摇摇头。
“臣刚才说了，此为其一。”
“军功制，的确有激励的作用，也可从一定程度上，改变士气低迷的现状。”
“但想要从根本上提升北周的战力，那就还需要解决第二个问题。”
早就已经坐直身体的女帝，下意识追问道。
“什么问题？”
“北周现有的兵制问题。”
看到女帝的表情明显愣了一下，裴决淡定道。
“兵制？”
这一下，女帝是真猜不到，裴决究竟打算说什么了。
“北周如今的兵制有什么问题吗？”
女帝疑惑的问道。
“北周如今实行的兵制，是府兵制。”
“此兵制最大的特点，是兵农合一，平时为耕种土地的农民。”
“而当战时，才会从军打仗。”
裴决缓缓道。
“北周毕竟是小国，人口数量，远不如大乾，大陈，景国那些大国。”
“实行府兵制，是北周最好的选择。”
女帝辩解道。
裴决却再一次摇摇头。
“陛下此言差矣，论疆域，论人口，余国与北周不相上下。”
“可余国实行的，却是征兵制。”
“陛下以为，余国军风悍勇，是从何而来。”
“一个整日扛着锄头的士兵，出征时，心里惦记的，却是家中还没翻的土地。”
“这样又如何能够发挥出最大的战力？”
见女帝沉默，裴决又继续补充道。
“之前北周之所以能够抵挡住余国的多次进攻，便是因为边境战事频频。”
“让这些士兵，在生死之间，经受住了艰辛和考验。”
“如今边境之危已经解除，若是让他们解甲归田，不出半年。”
“陛下认为，他们还能发挥出现在的战力吗？”
这句质问，让女帝难以回答。
过了半天，她才缓缓开口。
“以北周目前国力，改制囤兵，都是一笔不小的消耗。”
“但也并非不可为之……”
听到女帝这样说，裴决嘴角顿时弯起一抹微笑。
能够说到这份上，那就代表，自己刚才的建议，女帝已经全部听进去了。
心中也认同，改变兵制的想法。
如此一来，他接下来的计划，也可以顺利实施。
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