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成都，州府。
体态微胖、白面短须的刘璋坐在上首的席位上，愁眉不展，转动着一双小眼睛，狐疑地观察着堂上争议的众人。
作为益州牧刘焉的幼子，才德俱不出众的他原本与父亲留下来的基业是没有什么干系的，刘璋也无意与众多兄长相争，奈何他的几个兄长要么死于李傕之乱，要么死于疾病，竟在刘璋之前先后死去，到了最后，只剩下他这个幼子还留在父亲刘焉的身边。
因此，性格孱弱的他在父亲病逝之后，就这样莫名其妙地被蜀中众多文武拥戴继位，接过了执掌益州的大权。
只是继位刘璋很快就发现，自己执掌益州终究也不过是名义上的事情，益州治下的各郡县可谓是暗流汹涌、危机四伏，那些父亲麾下的部将、巴蜀的豪强、五斗米道的张鲁、南中的蛮人，没有一个是甘心屈居自己之下的，他们之所以拥戴自己，不过是权宜之计，看中的恰恰好就是自己的暗弱无能。
而事情也确实和刘璋所想的相差无几，枝大于干的后果就是益州先后发生了沈弥、娄发、甘宁、赵韪、张鲁等人的叛乱，若非依仗父亲留下的东州兵，刘璋差点都要被反叛的赵韪等人率兵砍下了脑袋。
时下叛乱虽然先后平定，刘璋也勉强坐稳了州牧的位置，可是益州的形势依旧严峻，在内有庞羲、李异等部将拥兵自重，在外有攻取汉中的西凉兵虎视眈眈，尤其是后者，据说已经有了南下巴蜀，攻打成都的计划，自己治下的蜀郡随时都有可能再陷入战火之中。
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