对于当年县里的承诺，说白了就是他的承诺。陈娇娇大学毕业后，当陈娇娇的爸爸找到益宁县政府，当时益宁县县长，现益宁县委书记江政红在了解清事情的前后经过后，为了恭维讨好他，有点无事找事又明知故问的问他当年县里有无这个承诺？请示他怎么处理？他本不想管，但又心虚，怕县里不重视，不妥善安排好陈娇娇的工作，引发陈娇娇一家再上访，说不准又把那个案子翻出来，他对陈娇娇一家真是怕了，便以市领导的身份，以关心陈娇娇为由，指示和要求江政红必须无条件的满足陈娇娇家的要求，妥善安排好陈娇娇的工作。
虽然把此事交代给了江政红，但他心里还是不放心，便以已是益宁县委常委、常务副县长赵碧兰对当年的情况熟悉为由，让江政红把此事交由赵碧兰负责处理。把此事交给赵碧兰处理他是放心的，因当年在处理陈娇娇的事上，赵碧兰为了讨好和攀上他，是不涂余力、不分黑白地执行他的意图，还差点引火烧身“牺牲”掉。后来，当赵碧兰主动向他投怀送抱时，他没有拒绝。现在赵碧兰是依附在他身上的情妇与下属，与他长期保持着不正当性关系。赵碧兰现有的成就都是在他的提携关照下取得的，下一步的进步还得靠他，对他绝对是言听计从。
几天后，为此事费尽心思的赵碧兰向他汇报陈娇娇不愿在益宁工作，原因是陈娇娇不愿留在益宁这个令她伤心的地方工作、生活，除了益宁县，其他任何地方都行，问他能不能在市里给陈娇娇安排个工作。
他不敢大意，思来想去，觉得还是把陈娇娇弄到自己的视线内，便想到了刚通车的越岩高速路，即问赵碧兰认不认识陈林雁，赵碧兰跟他说认识，且私下还多有来往，他便让赵碧兰直接与陈林雁联系，由陈林雁把陈娇娇安排在越岩高速路上的小岩收费站。为了不把事情搞得太复杂，他特意交代赵碧兰，低调处理，公事公办，言外之意是，不要把他扯进去，不要给陈林雁说是他的意思，也不要提陈娇娇的过往。领会了他的意图的赵碧兰，便以益宁县政府的名义打电话给陈林雁，以帮县里解决大学生的就业为由，让其把陈娇娇安排到越岩路当收费员，陈林雁爽快的答应了赵碧兰，把此事交给莫诚忠处理，让莫诚忠与赵碧兰直接对接，赵碧兰又让其秘书与桃树乡的一个乡领导联系，让乡上通知陈娇娇的家人与莫诚忠联系。
他打着善意的旗号，把陈娇娇安排在小岩收费站，这只是他一时的权宜之计，他当时的想法是，先让陈娇娇在收费站上着班，接下来再视情况作后续处理，如陈娇娇对工作不满意，自行离去，那最好，如对工作不满意，提出要求，那对症下药，反正是在自己的掌控范围内。赵碧兰在确定陈娇娇到小岩收费站上班后，及时向他作了汇报。接下来的时间他一直想着这个事，担心陈娇娇对工作不满意，又弄出什么幺蛾子来，但一直没有动静，便想着还是主动了解下情况。当初让陈娇娇到小岩站，还有个原因是刘美、刘丽俩姐妹在小岩站，他能从刘美、刘丽俩姐妹了解陈娇娇的动态。刘美、刘丽俩姐妹是刘纪荣的侄女，跟方小莹是表姐妹关系，俩姐妹是在他的关照下才到的小岩站上班。一天他有意让方小莹把刘美、刘丽俩叫到家里吃饭，以关心刘美、刘丽的工作为名，很随意的问了问小岩站的情况，问到陈娇娇时，刘美、刘丽俩都说小岩站没有这个人，这让他感到意外的同时，以为陈娇娇是在越岩路的其他站，或是已自行离开了，这让他心里没了底，更是急于要知道陈娇娇的近况，为了避嫌，他没通过赵碧兰和陈林雁，而是私下交待杨波去了解。让他放心的是，杨波了解到的情况是越岩管理处及其下属所有收费站都没有陈娇娇这个人，也就是陈娇娇自行离开了，从此他便不再关心这事，以为这个让他留下一身精神疾病的人和事就此结束了。现在一晃两年多过去了，哪知，这噩梦却又突然重现，且是以这样的方式出现。
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