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第一三六章 治政十策

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“主公的应对之策,自然也应该是全方位的。

首先要解决的是站位问题,在朝堂,三方势力——文臣、外戚、宦官,我们到底应该站在哪一方?在民间,世家与平民,我们又该战在哪一边?

如果我们跟任何一方都没有矛盾,自然应以不得罪任何一方为首要选择,毕竟眼下,任何一方都比我们强大得多。

可如今,既然我们打算口中夺食,必将遭到世家不遗余力的打压和围剿,自然必须要取得其他方的支持以分担压力。

在朝堂,文臣是世家的代表,注定了是我们的敌人,那么,我们能争取的只有外戚或宦官,外戚以大将军何进为代表,门槛较高,如今围在何进身边的基本都是世家子弟,说难听点,主公就是想投靠过去,人家也未必看得上。

所有,我们能选择的只有宦官,或者说宦官的代表十常侍。严格地说,不是投靠宦官,而是与之作交易。十常侍爱财天下皆知,主公只要厚币贿赂之,自然能令其为主公在朝堂说话,十常侍这点信誉还是有的。

在地方,既然与世家成了死敌,那么我们就必须争取普通百姓的支持,成为他们在官府中的代言人,争取得到寒门人才的认可!这样我们才有了与世家对抗的资本。

综上所述,短期之内,我们要做好以下几项工作,我称之为治政九策:

梳理官场:清理贪官污吏、横行不法的世家及其官场代言人,并收集证据,争取做到清理任何一个官吏都符合大汉律,且证据确凿;

劫富济贫:选择一批民怨较大的世家,抄其家中浮财!主公不取其中的一分一毫,将这些浮财尽皆用于百姓,如补偿受害家庭,招募民工修筑城墙、道路、水利设施等,救助困顿贫民、安置外来流民等,那么主公必将得到底层百姓的民心,并得到他们的支持;

贿赂宦官:用金银珠宝贿赂十常侍,并将贪官污吏、世家大族为恶的证据一起送去,让宦官为我们说话,争取站在法理的制高点上,至少让皇帝不对我们反感,以避免受到朝廷的公开打压、围剿;

厉兵秣马:在最短的时间内让所有雁门郡的将士归心,把他们训练成一支遵守纪律、服从命令、调得动、打得赢的精锐。如今只是在月钱、伙食上有了大幅度的提高,接下去还要严格训练、优选将领、统一装备、剿匪实战、甚至用蜕凡丹、田地等进行奖勤酬功等,打通部队升职、提升等阶的公平通道。

招揽人才:虽然,大汉天下绝大多数的读书人和大部分的将领都出身世家,但并不代表寒门中就没有人才。如果主公能够给长期上进无门的寒门人才,提供一条升迁之路,自然会有人才来投奔主公。当然,这有个前提,就是主公要有实力、有地位、有名望,还要宽宏大度、察纳雅言,最后还得将这一切宣传出去,嗯,招贤令是个不错的选择。

轻徭薄赋:由于主公眼下并不缺钱,而雁门郡原有的税赋极其繁杂、沉重,建议取消农税、人头税、入城费、房产税等各种税费,取消所有的徭役,降低传送费用至每人50银,今后雁门郡只收一种税——商业税,且二十税一;一种费——传送费,是其他城市传送费的五成。

这样,虽然短期内会让官府的收入大幅减少,但对改善民生、争取民心、吸引外来人口、人才等必将起到巨大的作用。况且藏富于民,必将大大提升雁门郡治下的整体实力。

发展经济、改善民生:除了采取各种措施,减轻百姓负担外,太守府还要奖励农耕、鼓励商贸、大幅提高工匠的地位和待遇。

眼下不但要提供必要的耕牛、农具,建设水利设施,还要严禁各级官吏插手商业活动、向商人吃拿卡要。

要给老百姓创造大量的做工机会,还有救助那些最困难的群众,让大部分的雁门郡百姓腰有余钱、家有余粮,让所有最困难的百姓不至于饥寒而死。至于那些衣食无着的外来流民,最好带到天马城安置。

清缴土匪:除了各个城池,现在雁门郡的城外基本都是土匪的天下。这些土匪分五类:

第一类是来自草原的马匪,他们有战争中被打散的草原异族,也有历年来从草原南下以抢劫为生的刁民;

第二类是世家养的打手,他们中一部分本来就是土匪,后被世家招揽,一部分直接就由世家的家丁、私兵组成,他们存在的意义都是为世家赚外快、干脏活,有时也顺便干点劫道的生意;

第三类是真正的惯匪,有的甚至是世代为匪;

第四类是走投无路的破产贫民;

第五类是黄巾余孽。

现在,整个雁门郡的野外可以说是土匪遍野,商旅绝迹,现有的商人都是能坐得起传送阵的较大商人,肩挑手提的小商贩根本就绝了迹。

百姓都不怎么敢出门耕种,因为生命安全得不到保障。

而且即使自己种了地,将来还不定是谁收获呢。

所以,部队形成战斗力后,第一要务是清理土匪。

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