宋清明在关晓凡面前终于告了陈护山一状，关晓凡听了他的话之后，皱眉说道：“陈护山身为公安局长不听你这个政法委书记的话，他想干什么？”
宋清明道：“这个事情我原来向陈前书记反映过，但是陈前同志没有什么回应，我总不能免了他的职，让他不干吧，我也没有这种权力啊，我只能尽力去做好协调工作，但是如果陈护山不听的话，我也没法说什么，关书记，您说是不是？”
听到宋清明这样讲，关晓凡却是说道：“你是政法委书记，如果陈护山工作做的不到位，你该批评的要批评，该反映问题的反映问题，绝对不能不管不问，任由工作出现什么问题，我看我们东阳市的治安工作存在着不少的问题，你这个政法委书记，如果搞不好治安工作，可是要愧对八百万东阳人民的。”
关晓凡把他也给说了一通，宋清明面上不大好看，但是关晓凡说的也对，面对陈护山，他确实没能硬起来，以至于陈护山看他不起，不把他放在眼里。
“关书记，您说怎么办吧，我听您的，回头我立刻召开政法工作会议，向他们传达一下您的指示，如果您有时间的话，您出席一下更好。”宋清明在关晓凡面前表了态。
关晓凡想了一想，道：“那你先组织一下，组织好了通知我，我去参加一下。”
宋清明答应下来，便去安排这个事情，而关晓凡靠在椅背上，仔细思考了一下这个事情，让他意识到，东阳市的政法系统战斗力极其薄弱，而薄弱的原因在于宋清明这个政法委书记能力不强，手腕不硬，公检法的头头一个个居然不听他的，这样下去怎么行？
但是到底是要把宋清明拿下来，还是把陈护山这样不听招呼的公安局长给拿下来？
虽然有预感东阳存在问题的主要原因是陈护山的问题，但是在没有搞好调查研究之前，谁也不能这么武断，难道说宋清明说的就是真话？万一宋清明说的是假话，而他把责任推给陈护山，只是因为陈护山与他有矛盾呢？
而且他现在要考虑一个问题，他到底要不要把治安问题放在首先要解决的问题上，因为他一要整治治安问题，必然要打陈前的脸，因为陈前之前是市委书记，你一来就把这个问题给找出来了，会不会让陈前感到难堪啊？
刚刚来到东阳市，先不要翻旧帐，挑前人的刺，那样的话会得罪前人，也会得罪现任的一些领导，最好的办法，是搞出别人之前没搞过的，既能体现自己的创新之意，又与前任和现任领导无关，多好！
关晓凡心里头就在思考着这个问题，想着是不是要这样做，要这样趋利避害，把握大局。
想了半天，关晓凡没有定下来这个事情，但是他想着要让城市充满着温情，多从群众的角度考虑一下城市的建设问题，这个问题别人没有想过，他想一想可以吧？虽然这是杨海波的一亩三分地，但是此时他就是要挤占杨海波的地盘，才能让杨海波服从他的指挥，让整个东阳市的发展，刻下他关晓凡的印记。
如此一想，他当即把建设局长吴龙飞以及市政公司的经理叫过来，找他们两人谈话。
向建国安排李中强作了通知，不一会儿，吴龙飞和市政公司经理就来到了。见到他们两个，关晓凡招呼了一下，让他们两人坐下。
吴龙飞之前见过关晓凡了，而市政公司经理还没有见过关晓凡，此时便是比较小心，观察着关晓凡的动作。
等到他俩坐好之后，关晓凡开口道：“把你们两位叫过来，想和你们两位说一点事情。”
吴龙飞看着关晓凡，不知要说什么事情，过了一会儿，关晓凡道：“昨天晚上我出去转了一圈，转累了就想找个厕所却是找不到，上次我和王局长你也谈过这个事情，就是如何让我们的城市充满着温情，我们不能只看到我们建了多少高楼大厦，关键是我们建了这么多的高楼大厦，有没有让普通群众受益？能不能让冰冷的钢筋混凝土多一些温情？我们现在有一个口号叫做让城市更美好，而让城市更美好，就要全方位地提升城市的服务水平，但是现在看来，我们还远远没有达到这个要求，我的意见是，要在全市范围内，多规划一些公用厕所，解决群众的方便问题，为什么城市里头会脏会乱，一些群众随地大小便，非常不雅，这是什么原因，还是我们的服务跟不上，群众没法上厕所，或者上个厕所还要收费，这不成个样子，所以让你们过来，就是看一看如何建公用厕所的问题。”
没想到关晓凡把建公用厕所的事情当成真事了，专门把他叫过来研究这个问题，要说建公用厕所也可以，但是城市的土地寸土寸金，如果专门拿出一些地来建不产生任何效益的厕所，是不是太浪费了？
“关书记，建公用厕所可是一笔不小的开支呢，需要土地投入等，还有管理，这都是需要花不少的钱，这样做，是不是太浪费了？群众没处上厕所其实也不是没办法解决，出门之前他们就应当想到上厕所的问题嘛。”吴龙飞道了一句。
看着吴龙飞，关晓凡问道：“你要是急了，却是到处找不到厕所，你心里头窝火不窝火？搞市政服务肯定是要花钱的，如果我们只想着赚钱，不想着花钱，那群众为什么愿意支持我们的工作？不为群众服务，我们的存在还有什么意义？建公用厕所是浪费，那我们建设楼堂馆所，岂不是更加浪费？花在老百姓身上，我们就感觉浪费了，花在自己身上算不算浪费？”
关晓凡这么一讲，吴龙飞立刻哑火了，连忙说道：“这个事情我们听关书记您的，您要建，我们就建，我们立刻去进行规划是了。”
看到吴龙飞不再反对，关晓凡才没有再说他，只是说道：“你们回去以后，立刻组织人员搞好规划，规划好了之后，去找杨市长签批，马上开建，这也是我们建设文明城市的一部分，务必抓好这个事情。”
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