黄海之滨的生态绿城与人文沃土
盐城市地处江苏省东部沿海，东临黄海，南与南通市接壤，西南与泰州市为邻，西与淮安市相连，北隔灌河与连云港市相望。市域总面积平方千米，是江苏省面积最大的地级市。全市下辖3个区、5个县，代管1个县级市，分别为亭湖区、盐都区、大丰区，响水县、滨海县、阜宁县、射阳县、建湖县，东台市。市政府驻亭湖区，这座依海而生、因盐得名的城市，兼具海洋的辽阔与平原的坦荡，在漫长的历史进程中，孕育出独特的地域风貌与深厚的人文底蕴。
一、历史沿革与文化脉络
盐城的历史可以追溯到新石器时代，境内沿海平原多处发现新石器时代遗址，证明早在数千年前，就有先民在此繁衍生息，从事渔猎、农耕等生产活动。夏商周时期，此地为淮夷地，属于中原王朝的边缘区域，与中原文化既有交流又保持着自身特色。
春秋战国时期，盐城先属吴国，后属越国，楚灭越后归入楚境。当时，沿海地区的盐业生产已经萌芽，煮海为盐的技艺逐渐发展，成为当地重要的经济活动。秦统一中国后，实行郡县制，盐城地区属东海郡，这一时期，盐业生产得到进一步推广，为后世“盐渎”之名的由来奠定基础。
西汉元狩四年（公元前119年），朝廷在此设立盐渎县，属临淮郡，县域主要涵盖今盐城市区及周边地区，“盐渎”之名直接体现了当地与盐业的紧密关联。东晋义熙七年（411年），盐渎县更名为盐城县，县名沿用至今，盐城作为县级行政区的建制自此趋于稳定。南北朝时期，政权更迭频繁，盐城的归属几经变动，先后隶属于南朝的宋、齐、梁、陈，以及北朝的东魏、北齐等，但盐业生产始终是当地的支柱产业。
隋唐时期，盐城属楚州，大运河的开通带动了南北经济交流，盐城的盐业通过运河运往中原各地，成为朝廷重要的财赋来源。唐代，盐城的盐业生产规模扩大，朝廷在此设立盐监，专司盐务管理，沿海一带盐场密布，一派繁荣景象。
宋元时期，盐城的战略地位逐渐凸显，尤其是南宋时期，这里地处宋金对峙的前沿，成为重要的军事防御据点。同时，盐业生产技术不断进步，煮盐效率大幅提升，海盐产量位居全国前列。元代，盐城属淮安路，朝廷对盐业的管控进一步加强，盐商云集，促进了当地商业的发展。
明清时期，盐城属淮安府，盐业经济达到鼎盛，沿海的伍佑场、新兴场、庙湾场等都是全国知名的大盐场。这一时期，盐城的文化教育也日趋繁荣，书院林立，科举人才辈出，形成了崇文重教的良好风气。清代后期，随着海盐生产技术的外传以及其他制盐方式的兴起，盐城的盐业地位有所下降，但农业和渔业逐渐发展成为新的经济支柱。
民国时期，盐城先后属淮扬道、江苏省第十行政督察区等。抗日战争和解放战争时期，盐城是苏北抗日根据地和华中敌后根据地的重要组成部分，新四军军部曾驻扎于此，为中国革命的胜利作出了重要贡献。
中华人民共和国成立后，盐城的行政区划历经调整。1983年，盐城撤地设市，设立省辖盐城市，下辖多个区县。此后，随着改革开放的深入推进，盐城的经济社会发展驶入快车道，逐步形成了以汽车制造、新能源、电子信息、海洋经济为主导的产业体系，同时大力发展生态旅游，成为长三角地区独具特色的沿海城市。
盐城的文化脉络兼具海洋文化、盐业文化、红色文化与农耕文化的特质。盐业文化是盐城文化的根基，数千年的煮海为盐历史，塑造了盐城人勤劳务实、开放包容的性格特质，盐场遗址、盐商会馆等历史遗存，见证了盐业文化的繁荣与变迁。海洋文化则体现在沿海渔民的生产生活习俗、海洋信仰等方面，妈祖文化在沿海地区广泛流传，渔民出海前祭拜妈祖的习俗延续至今。红色文化是盐城文化的重要组成部分，新四军纪念馆、泰山庙新四军军部旧址等红色遗迹，承载着革命先辈的奋斗精神，成为传承红色基因的重要载体。农耕文化与水乡文化交融共生，里下河地区的垛田农业、水乡民居建筑、民间戏曲等，展现了盐城内陆平原的独特风情。
二、行政区划与区县风貌
（一）区
1. 亭湖区：盐城市的政治、经济、文化中心，市政府驻地。境内汇聚了全市主要的行政机关、商业综合体和文化场馆，是盐城的交通枢纽与商贸核心。亭湖区历史底蕴深厚，拥有新四军纪念馆、泰山庙等红色景点，同时现代服务业发达，金融、商贸、物流等产业集聚，展现出传统与现代交融的城市风貌。
2. 盐都区：位于盐城市区西南部，是盐城的制造业核心区之一。这里拥有盐城经济技术开发区，汽车制造产业尤为突出，东风悦达起亚等知名车企坐落于此。盐都区生态环境优良，大纵湖旅游度假区是区内标志性景点，湖荡湿地风光秀美，兼具休闲观光与民俗体验功能，是感受盐城水乡风情的好去处。
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