秦烈已经站起身，目光平静地扫过他，那眼神深邃如寒潭，带着一种洞穿人心的力量，让钦差后面的话硬生生卡在了喉咙里。
“北疆苦寒，将士用命，百姓不易。” 秦烈的声音不大，却清晰地盖过了喧嚣，传入每一个人的耳中，
“这‘镇北侯’之爵，这七州总督之权，非我秦烈一人之功，乃是我北疆百万军民，以血肉之躯，铸就而成！”
他猛地转身，面向沸腾的人群，将手中圣旨高高举起！声音如同惊雷炸响，带着斩钉截铁的意志：
“即日起！北疆七州，再无冻馁之忧！再无胡骑之患！”
“本侯在此立誓！必使七州之地，兵甲足备！仓廪充盈！路不拾遗！夜不闭户！”
“凡犯我北疆者——”
秦烈的目光陡然锐利如出鞘的神兵，扫过北方苍茫的雪原，仿佛要穿透时空，直视那草原深处的王庭：
“虽远必诛！血债血偿！”
“血债血偿！！”
“虽远必诛！！”
“镇北侯！万胜！！”
更加狂热的声浪如同海啸般席卷天地！每一个北疆人的血液都在燃烧，每一个灵魂都在呐喊！
他们找到了自己的王！一个能带领他们在这片浸透鲜血的土地上，真正挺直脊梁，活下去的王！
“总督大人！请入城！” 林风上前一步，单膝跪地，声音因为激动而嘶哑。
“请总督大人入城——！” 五百烈风亲卫齐声怒吼，声震云霄！
“请总督大人入城——！” 万民同呼，声浪滚滚！
秦烈微微颔首，在震天动地的欢呼声中，迈开沉稳的步伐，踏上了苍狼城那被无数铁蹄和鲜血浸染过的吊桥。
他的身影在风雪中并不算特别高大，但此刻，在百万北疆军民眼中，却如同支撑天地的脊梁，如同破开黑暗的曙光！
镇北侯府（原城守府）正堂，此刻已被布置成临时总督行辕。巨大的北疆七州舆图悬挂在正壁，山川河流，城池关隘，清晰在目。
“总督大人！” 原磐石城守将，一个满脸刀疤的粗豪汉子，激动地单膝跪地，声音洪亮，
“末将赵铁柱，率磐石城上下将士，恭贺大人荣膺总督！磐石城愿为大人效死！刀山火海，在所不辞！”
“总督大人！” 一位头发花白、穿着洗得发白文士袍的老者，代表着新纳入的寒谷州官吏，深深作揖，声音带着哽咽，
“寒谷州苦寒贫瘠，久遭胡骑蹂躏，民生凋敝。今蒙大人总督七州，乃寒谷百姓之福！老朽等愿竭尽驽钝，助大人治理地方，安抚黎庶！”
“总督大人！俺们黑石矿山的匠户和矿工，只认您这块牌子！”
一个黝黑精壮的汉子拍着胸脯，他是矿工代表，“您让俺们吃饱穿暖，给俺们活路尊严！以后总督府要多少矿石，俺们黑石矿就挖出多少！绝不含糊！”
秦烈端坐主位，目光缓缓扫过堂下神情激动、来自七州各地的将领、官员、地方代表。林风、萨迪克、阿依娜侍立两侧。堂内炉火熊熊，驱散了外面的严寒，气氛却比炉火更加炽热。
“诸位请起。” 秦烈声音沉稳，带着安抚人心的力量，“七州之地，从此一体。不分彼此，不分亲疏。本督治下，唯才是举，唯功是赏！”
他目光如电，声音陡然转厉：
“第一令：即日起，七州之地，废除一切苛捐杂税！田赋，十税其三！商税，十税其二！敢有阳奉阴违，巧立名目，盘剥百姓者——斩！”
“第二令：各州府库、军械粮秣，三日内造册完毕，呈报总督府！凡有亏空、贪墨、以次充好者，主官自缚请罪，或等本督亲查——诛九族！”
“第三令：七州之兵，汰弱留强！以‘烈风军’为骨，重编新军！凡年十五至四十，身无残疾者，皆可应募！军饷足额，抚恤加倍！有功必赏！”
“第四令：大开边市！西域、草原（赫连部），凡守我规矩之商旅，皆可自由贸易！总督府设‘血狼商行’，统购统销，平抑物价！敢有欺行霸市、强买强卖者——抄没家产，发配为奴！”
“第五令：广招贤才！凡通晓农事、水利、匠作、医术、算学……有一技之长者，无论出身，皆可至各州府衙报名！量才录用，厚待其家！”
一条条清晰而有力的政令，如同惊雷，在堂内众人心中炸响！废除苛捐！整顿吏治！强军！通商！招贤！每一条，都直指北疆积弊，每一条，都蕴含着勃勃生机与铁血手腕！
“谨遵总督大人钧令！”
堂下众人，无论是桀骜的将领还是谨慎的文官，此刻无不心悦诚服，齐齐躬身应诺！
声音中充满了振奋与期待！他们看到了一个完全不同于以往官僚体系的、充满力量与希望的新秩序！
“林风！”
“末将在！” 林风踏前一步，甲叶铿锵。
“着你暂代‘烈风军’统领之职！主持七州新军整编、操演事宜！首要之务，肃清草原残余流寇，保境安民！”
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