因为走得慢，中午就在路上随便吃了点东西，应付一下。
下午快接近偃城县城时，杨平接到了汝阳县何仪发来的详细战报，以及他们追击南逃的刘辟的作战计划。
杨平这才了解到了昨天北宜春城的战斗，以及教导第一旅占领汝阳县城的事情。
回到县衙内，杨平就打开了自己绘制的汝南郡地图开始研究。
过了一会儿，问亲兵道：“张辽元帅那里，有没有消息传来？”
亲兵回答：“还是昨晚传来的消息。”
杨平就明白了——昨晚，钟矛传来的消息，说是从前天下午开始，他们攻占了上蔡县西部三里地的一座警戒军营，歼敌五百余人，
随后就在这个军营里暂时安营扎寨，建造攻城器械。
昨天早上，近万人分成三部对上蔡城发动了试探性攻击，发现守军称得上精锐，守将雷薄也是指挥有度。
攻城部队有些伤亡，但是在可控范围之内。
他们将在今日（三月初十），加大攻击力度，争取让雷薄向桥蕤求援，给张辽野外埋伏创造机会。
听到没有消息，杨平也就不操心东部战场了，毕竟论行军打仗，张辽可比他强多了。
杨平回到县城没多久，他任命的偃城县县令冯七、县丞张千、县尉徐平，就匆匆赶到了。
向杨平见礼后，杨平对他们说道：“我们一共打下十一座坞堡，缴获了将近八万石粮食，加上原住民手头上的一些存粮，
现在是春天，万物复苏，到处都有野菜，配合一下粮食，足够偃城县一万六千余户、五万五千余人，坚持到秋收了。
关键是配给制度，你们三人商议好该如何执行了吗？”
冯七作为县令，当然由他来回答，只见冯七说道：“禀报都督，按照您说的，不能无条件地养着治下百姓，不然他们会生出懒惰之心；
也不能用借的办法，这样会让治下百姓，把我们太平民团想成和以前的地主豪强一样。
我们根据都督您给提供的思路，提出了以工代赈的办法：
即在农忙的这个月，我们按照成年人每天半斤粮食、其他人三两粮食，预支给治下民众，
在农忙结束后，每户要出一个壮丁，配合县衙以及乡、里，按照都督规划的要求，修建水渠、整理道路，
特别是都督要求的南北大道。
出工期间，每人每日的报酬是二斤粮食。
我们用这种办法，既保证治下民众饿不死，又代替了传统的劳役，
同时，也能锻炼我们刚刚成立的偃城县草台班子官吏的能力，可谓一举三得。”
张千和徐平也纷纷附和。
杨平问道：“你等三人可拿出了具体章程？”
县丞张千递给了杨平一块宽大的木牍。
杨平看着上边极为抽象的字体、以及中间的写写画画，被逗笑了：“你们呀，要加强文化学习。
本都督给你们留的《千字文》《百家姓》以及《汉字初解》和《启蒙数学》，这些都是简单易懂的。
你们掌握了这些，就彻底告别了睁眼瞎，就不用让本都督，看着你们这些乱写乱画的涂鸦费脑子了。”
说着，杨平还扬了扬手上的木牍，但是随即表扬道：“虽然你们写得乱七八糟，但本都督也看出来，你们用心了，执行方案是可行的。”
得到杨平的表扬，几个人还是很高兴的。但接下来杨平的话，就让几人比较难受了：
“明天，我就要带着没有分田的五千户（这些在人偃城县地区和那些地主豪强有些联系，甚至有些都是本家的，只不过关系比较远，杨平准备把他们迁到别的县，减轻这些被他打倒的地主豪强，在偃城县的影响力）。
以及近卫旅、新兵营的主力南下西平县了。偃城县的分田以及行政区划，已经基本完成，剩下的收尾工作就靠你们了。”
三人一听，纷纷挽留道：“请都督再多留几日，我等实在是心中无底。”
杨平也知道，把五万多人交给这三位没有任何管理经验的流民，他们肯定有些忐忑，但这也没办法，自己手下确实没有什么人才。
而且杨平制定政权管理，是靠制度运行的。
于是对他们说道：“你等三人要有信心，本都督相信你们能行的！”
三人还能说什么，只能躬身应是，大声回应道：“我等一定不让都督失望。”
杨平对着县尉徐平说道：“我将近卫旅第五团，留在沙河桥北岸，有他们在，你们就不必担心北边的敌人。
新编的新兵第一营，共十个步兵团、一个保障团，加上指挥部共三千五百人，是从落户于偃城县的刘辟降兵、以及偃城县民众中选拔的。
你要在一个月内，让他们完成新兵考核（能够完整唱出《护民军团行军曲》，以及理解其中的意思；能够完整背诵出护民军团军规条令；能够列出整齐队列跑步前行，并能够完成最基础的几个军事阵型的变换）。”
徐平一听，立马对杨平行了个军礼说道：“请都督放心，有两百多老兵当教官，我一定在一个月内，将这三千三百名新兵全部完成训练，
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