刑侦总队的便衣侦查员们化装成流民、小贩，深入各个聚集区；各分局、派出所对辖区内的旅馆、大车店、废弃房屋进行了秘密排查；对近期有可疑行为、突然起来的社会闲杂人员也加强了监控。
与此同时，林默加强了对其他救济点和流民聚集区的暗中布控，防止类似事件再次发生。他协调治安处，在一些重点区域部署了隐蔽的观察点，配备了望远镜和经过训练的观察员，时刻留意人群中是否有异常煽动行为。
压力巨大，但林默的心却越发冷静。他仿佛又回到了当年在隐蔽战线战斗的日子，只不过这次的战场，是这座被风雪和饥饿笼罩的城市。他深知，必须在对手再次出手之前，将他们揪出来！
三天后的一个傍晚，一条关键线索终于浮出水面。有侦查员在朝阳门外的一个低档小旅馆摸排时，发现了一个登记名为赵富贵的住客，体貌特征与失踪的赵二狗高度吻合！此人三天前入住，深居简出，但偶尔会外出与人在小酒馆接触。
盯住他！不要打草惊蛇！查清和他接触的人！林默下达命令。
一张无形的监控网立刻围绕着小旅馆和那个赵富贵悄然铺开。艰苦的蹲守和跟踪开始了。侦查员们顶着严寒，在雪地里一待就是几个小时，不敢有丝毫松懈。
终于，在第二天晚上，赵富贵再次出门，鬼鬼祟祟地来到附近一家名为悦来的小酒馆。在角落里，他与一个穿着半新棉大衣、戴着棉帽遮住半张脸的男人接上了头。
虽然看不清全貌，但跟踪的侦查员敏锐地注意到，那个男人走路时，有明显的罗圈腿特征！
目标出现！重复，罗圈腿目标出现！消息迅速传回指挥部。
林默精神一振：确认身份！等待交易或密谈时机，准备收网！
酒馆内的侦查员巧妙地靠近，隐约听到了两人的只言片语。
……事儿办得不错……这是剩下的……
……太吓人了……死了三个……
……怕什么？乱起来才好……下次……
就是现在！林默接到汇报，果断下令：行动！
早已埋伏在酒馆内外的侦查员如同神兵天降，迅速将赵二狗和那个罗圈腿男子按倒在地。从罗圈腿身上，搜出了少量现金和一把匕首。
经过突击审讯，并在其临时落脚点搜出了与现场遗留纤维相似的棉衣和胶底棉鞋，罗圈腿的心理防线很快崩溃。
他交代自己名叫王魁，原籍东北，是个混迹江湖的地痞，不久前被一个神秘人用重金收买，任务就是混入流民中，寻找机会制造摩擦，煽动闹事，把事情闹得越大越好。
那个神秘人行事谨慎，每次都是单线联系，他也不知道对方的真实身份和背景。
赵二狗则是他物色的一个内应，利用赵二狗对李老四的怨恨，在粥厂故意挑起事端，然后由他在人群中煽风点火。
案情终于水落石出！果然是有预谋、有组织的破坏活动！
林默立即将审讯结果向钱局长和市委做了汇报。市委领导高度重视，指示公安机关深挖幕后黑手，同时要求加强舆论引导，适时公布案情，揭露破坏分子的阴谋，教育广大群众。
虽然抓住了直接实施者，但那个神秘的幕后指使人依然隐藏在黑暗中。
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