就在小野寺政府陷入签署与否的绝望挣扎时，来自复兴根据地战略司令部的非正式“技术性通报”通过特殊渠道送达，其内容与其说是通报，不如说是赤裸裸的威慑。
通报“简要说明”了第二波打击的预案构成：除了动用B52J战略轰炸机群，对霓虹残存的港口设施、交通枢纽、备用指挥中心及潜在抵抗节点进行“地毯式”精确核清洗外。
还将首次投入东风-5C型洲际弹道导弹携带战略核聚变武器进行打击。
同时，位于外海的航母战斗群将起飞所有可用舰载机，执行对沿岸所有移动目标的“自由猎杀”任务，彻底封锁任何海上逃生或补给通道。
通报最后强调，此轮打击旨在“彻底消除霓虹作为政治实体和军事威胁的存在基础”，其烈度与广度将“远超第一轮”。
这份通报没有留下任何讨价还价的余地，如同一份冰冷的死亡预告，将“48小时”的倒计时变成了悬于整个霓虹民族头顶的断头台。
小野寺和他的幕僚们毫不怀疑复兴根据地执行此预案的决心和能力。
分而治之的毒饵
与此同时，顾影疏领导的国家安全局，开始高效执行“分而治之”的隐秘战略。
通过不同的秘密渠道，来自复兴根据地国家安全局的“合作建议”或“特惠条款”，被分别送到了残存的、具有一定实力的各方势力头目手中：
对北海道、东北地区宣布“自治”的前军方将领，收到的条款暗示，只要他们保持“中立”或“有限合作”。
复兴根据地可以默许甚至支持他们脱离东京中央政府的控制，形成事实上的独立王国，并可获得一定的“人道主义物资”援助。
对九州地区拥兵自重的旧财阀武装，条款则侧重于经济利诱，承诺在未来的“战后重建”（如果还有的话）中。
给予其优先的商业合作和资源开发权，条件是必须抵制小野寺政府可能签署的任何“卖国条约”，并维持九州地区的“稳定”。
对一些在核打击中幸存下来、转而控制地方的前黑帮势力或民兵组织，信息则更加直白：承认其地方控制权，并提供轻型武器和情报支持，用以“维持秩序”、“清剿变异体”，同时牵制任何试图重新整合霓虹的力量。
对荒卷昭夫等躲在幕后的政治元老，传递的信息则充满了警告与离间：暗示复兴根据地清楚他们在内战中的角色，并要求他们利用剩余影响力，阻止小野寺政府过于“软弱”或过于“强硬”，维持目前的分裂状态最为符合“各方利益”。
这些差异化、甚至相互矛盾的条款和信息，如同投入浑水的巨石，瞬间在霓虹残存的上层社会中激起了巨大的暗流。
原本就各怀鬼胎的势力，如今更有了外部支持的借口或恐惧，相互之间的猜忌、提防和对抗情绪急剧上升。
统一的国家意志在此刻成为遥不可及的幻梦，霓虹正不可逆转地滑向军阀林立、各自为政的“战国时代”。
顾影疏冷静地向林禹汇报着进展：
将军，种子已经播下小野寺政府现在骑虎难下。
签署条约，则国内分裂势力将借机发难，视其为卖国贼。
拒绝签署，则面临我方立即的、彻底的毁灭性打击。
而各地军阀和势力在收到我们的‘特殊关照’后，已很难再团结在小野寺周围。
第二波打击的警告，更是加速了他们的离心倾向。
林禹站在指挥中心，目光已经从霓虹列岛的地图上移开，投向了更广阔的南方和西方。
很好。保持压力，但不必逼得太紧。
给他们的恐惧和猜疑一点发酵的时间。
他顿了顿，补充道：
可以通过非正式渠道，再给小野寺政府传递一个消息。
告诉他们，我们根据地内部的一些鹰派将领，对目前的温和条款非常不满，正极力主张直接登陆，进行军事管制
如果哪天他们按捺不住，强行上岸了……那么到时候摆在谈判桌上的，就绝不是《狮城条约》这个优惠价了。
这赤裸裸的恐吓，如同悬在小野寺政府头顶的达摩克利斯之剑，进一步加剧了他们的恐慌和决策困难。
做完这一切部署，林禹召开了一次最高层级的战略会议。
会议上，他明确指出了根据地下一步的战略方向：
霓虹已不足为虑。核打击摧毁了其工业脊梁，生化危机和内部分裂将消耗其最后元气。
占领全境，需要投入巨大的军事和行政资源，镇压无止境的抵抗和处理烂摊子，付出与回报完全不成正比。
他指向地图上的南洋和广袤的澳洲大陆。
我们的目光，应该前出南洋，直至澳洲。
那里有我们急需的广阔土地、丰富的矿产资源尤其是铁矿、铀矿、相对完整的工业和基础设施尤其是澳洲，以及更少的历史包袱和人口负担。
控制南洋航道，拿下澳洲，我们将获得一个远比霓虹庞大和富庶的战略后方。
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