雨后阴云压着奉天大殿。
殿脊滴水。
殿内六册铺满殿前大案。
粮秣册。
赋税册。
流民册。
伤兵册。
军械册。
港口册。
纸页还带潮气。
姚广忠站在案前，声音不高。
“奉天、东鲁旧地，已并入北境。”
“但田亩未重丈完。”
“流民粥棚未撤。”
“东南三郡盐仓亏空。”
“旧东鲁战毁官道三百七十六里。”
“各仓现粮，只够稳过一季。”
他说到这里，合上第一册。
啪。
殿中更静。
姚广忠抬头。
“臣请先固本，再远海。”
不少文臣低头。
刚打完中原。
百姓要活。
伤兵要养。
田亩要丈。
官仓要补。
这时再谈海防，没人敢轻飘飘说一句“该造”。
鸿安没有立刻答。
他只道：“摊开。”
刑部、中枢、军府三方书吏同时上前。
六册分列。
朱签压住页角。
鸿安道：“今日不许空谈。”
“谁要休养，拿账。”
“谁要造船，也拿账。”
殿门外甲叶响起。
李潇带七大师团诸将入殿。
许初、陆修、铁衣、储一雄、韩俊儒等人甲叶未卸，靴底还带泥。
李潇抱拳。
“海门外侦报。”
“菲莱青帆未散。”
“瀛洲新旗已起。”
“奉天旧龙旗挂在外海七船船头。”
殿中数人抬眼。
李潇继续道：“杨坚父子逐海。”
“鸿泽旧线未断。”
“北陵遗诏另一半在海上。”
“中原若无水师，陆上再强，也只能看敌旗在海面上招人。”
许初按着刀柄，嗤了一声。
“咱们炮能打城，打不了浪。”
殿中响起几声低语。
文臣没有反驳。
武将也没笑。
陆地上，北境已定。
海上，北境没有一支成制水师。
鸿安看着殿下。
“继续。”
话音刚落，一名奉天旧臣出列。
“臣有奏。”
他身后又出三人。
还有沿海旧商号代表两名，衣袍整齐，袖口压着海蓝商印。
旧臣跪下。
“东南百姓刚脱征铜、征粮之苦。”
“若此时建船坞、造炮台、征水手，岂非把东鲁重炮旧祸，换成北境海防新役？”
另一名旧臣立刻接上。
“午门天道改命案中，真人有言，天下不可吞尽异声。”
“海外既有变数，北境若急逼海面，恐失天道之衡。”
这话一落，殿内话声全断。
搬民生还不够。
还搬天道。
李潇的手压住刀鞘。
旧商号代表叩首。
“民不怕外船，民怕官役。”
“造船要木。”
“铸炮要铁。”
“操舟要人。”
“东南三郡哪里来？”
他双手呈上联名册。
“民户联名在此。”
“缺粮、缺木、缺铁、缺熟匠、缺水手。”
“五难俱在。”
“敢问李帅，是要从粥棚里抓流民，还是从新丈田亩里抽壮丁？”
殿中一时无声。
粮、木、铁、匠户、水手，不能从刀口里变出来。
许初刚要开口。
李潇抬手拦住。
硬骂没用。
骂赢了，也像欺民。
姚广忠翻看联名册，眉头压低。
几名北境文吏也凑近看。
他们不怕打仗。
他们怕刚立的《安民新令》，被海防徭役撕开口子。
就在这时，殿外急步声至。
海门斥候跪倒。
“王爷，海门急报！”
他呈上一块湿盐木牌。
木牌还滴着海水。
“外海青帆船未攻港。”
“只在海口放话。”
“中原若不建水师，菲莱愿开放商路，以盐、布、药换粮。”
“若北境强造战船，海商断航，渔船避港。”
殿中乱声骤起。
旧商号代表立刻叩首。
“王爷请听！”
“民不怕商船。”
“民怕官船。”
“外海愿换粮，何必兴兵？”
有人低声附和。
“战后休养为上。”
“先通商，也未尝不可。”
“水师缓一缓。”
声音不大。
但一处接一处响。
鸿安仍没怒。
他只看向侧殿。
“柳如烟。”
柳如烟捧卷入殿。
她身后，两名书吏抬着海外地理卷宗、旧海商档案、北陵旧库密册副本。
鸿安道：“核。”
柳如烟没有多问。
她先取民户联名册。
再取旧商号印记。
最后取湿盐木牌。
“逐字核对。”
书吏立刻铺纸。
殿内只剩翻页声。
一页。
两页。
三页。
柳如烟忽然停手。
她抬起联名册一角。
“东南三郡民户保人，周氏海行。”
她又翻北陵旧库密册。
“北陵旧库案中，周氏海行曾替奉天旧朝转运暗粮。”
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