“若有违背，如何处置？”巴图关心地问道。
“设立各级裁判所，依律审判。刑罚需与过错相当，禁止酷刑。建立执法队伍，负责维持秩序，缉拿罪犯。”夏明朗答道，“具体律条细则，可由律法司牵头，广泛听取各方意见，逐步完善。今日，我等先定下这基本框架与原则。”
接下来的时间，变成了激烈而富有成效的辩论。各部族代表就代表名额分配、议事规则细节、基本法条款的具体表述争论不休。夏明朗并未独断专行，而是耐心引导，让不同意见充分碰撞，只在双方僵持不下或偏离核心原则时，才出面调和或裁定。
他展现出惊人的耐心和统筹能力，既要平衡各方利益，又要确保制度设计不偏离“共治”与“公平”的轨道。有时，他会引用《无字阵典》中涉及秩序与平衡的阵法哲理，来比喻治理之道，让这些更习惯直观思维的部族首领们也能有所领悟。
会议从清晨持续到日暮，帐内炭火添了又添。当最基本的治理架构和《西疆基本法》的核心原则终于被大多数代表初步接受，并记录在案时，所有人都感到一种精神上的疲惫，但更多的是一种参与创造历史的激动与成就感。
“今日所议，仅为骨架。”夏明朗在做最后总结时，声音也带着一丝疲惫，但眼神依旧明亮，“血肉之填充，细则之完善，仍需诸位同心协力。联合议事会暂由今日在场代表组成，执行总署各司即刻开始筹建。望诸位谨记今日之共识，以西疆公义为先，共赴前程。”
没有欢呼，但帐内弥漫着一种庄严肃穆的气氛。众人起身，向着夏明朗，也向着彼此，行各自民族最郑重的礼节。
走出大帐，夜风清冷，星斗满天。每个人心头都沉甸甸的，却又充满了希望。他们知道，从这一刻起，西疆不再是一片散沙，一个初步的、带有理想色彩的政体雏形，就在这月牙泉畔，在这简陋的大帐中，诞生了。
法治的根基，已然打下。尽管前路依旧漫长，但方向，已然明确。
夏明朗独自站在帐外，望着星空，长长舒了一口气。这只是万里长征的第一步，但他知道，这是至关重要的一步。建制立法，如同布设一个笼罩西疆的、无形的“秩序大阵”，其复杂与精妙，丝毫不亚于任何杀伐战阵。
而他知道，在远方，或许也有人，正在不同的战场上，为了各自的责任与未来的约定，努力前行。
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