内阁。
庄重肃穆，长案分列两侧。
当朝首辅诸葛亮坐在主位，神色从容，目光扫过在场一众内阁重臣。
今日召开内阁紧急会议，议题只有一个：
敲定全新的地方官员考核章程，适配如今大秦日新月异的时局。
诸葛亮朗声道。
“诸位同僚。”
“如今大秦国运蒸蒸日上，民间经济已然全面腾飞。”
“回想数年前，天下流民遍地，田地荒芜，百姓三餐不继，日日挣扎在温饱线上。”
“短短数年励精图治，开荒垦田、兴修水利、减免赋税、工坊遍地。”
“如今各地百姓，已然彻底摆脱饥寒交迫，人人能吃饱、能穿暖。”
“这是朝野同心、官民协力换来的重大突破。”
“各地守牧官吏安抚地方、劝农兴业、安置流民，功劳有目共睹，不可埋没。”
他话锋一转，语气变得郑重。
“但时局已变，治理也要跟着变。”
“如今朝廷的目标，早已不是只求百姓吃饱饭。”
“下一步，要从温饱转向全面富足。”
“不但要吃得饱，还要吃得好、穿得暖、住得安。”
“更要让百姓手里有余钱，家中有积蓄。”
“唯有万民手中有钱，愿意消费、愿意添置物件、愿意扶持市面。”
“才能拉动商行流转、工坊增产，带动大秦整体经济持续腾飞。”
诸葛亮目光凝重，道出接下来的朝堂重心。
“所以，往后地方官员的考核重心，全面转向地方经济建设。”
“这对所有州县官吏，都是一场极大挑战。”
“诸位想必都看过最新一期的大秦日报。”
“江南资本乱象、官商勾结、暗中垄断、隐蔽剥削，陛下早已看在眼里，极为重视。”
“主抓经济的同时，第一要务，便是守住本心，洁身自好。”
“绝不能被资本拉拢腐蚀，沦为富商权贵的棋子。”
“往后官员政绩考核，不再只看田地开垦、粮税收成、治安好坏。”
“新增三条硬性规制。”
“其一，地方经济增速、民生富足程度纳入核心考评。”
“其二，官员个人身家、田产、商铺，实行财产公示公报，定期报备朝廷，接受稽查。”
“其三，同步改革官员俸禄薪酬制度。”
“百姓日子过好了，朝堂官吏也该有体面安稳的生计。”
“俸禄足，养得起家，养得起廉。”
“让官吏不必为生计贪墨，才能安下心，全心全意为大秦百姓办事。”
话音落下。
内阁一众重臣神色肃穆，各自沉吟思索。
堂内端坐的皆是大秦顶尖柱石：
吏部尚书贾诩、兵部尚书李靖、户部尚书刘晏、
礼部尚书韩愈、刑部尚书包拯、工部尚书李春。
人人心思缜密，通晓政务利弊。
片刻后，众人陆续开口，各抒己见。
吏部尚书贾诩率先发言。
“首辅所言极是，经济考核势在必行。”
“但章程不能定得太死，也不能太松。”
“要有规矩底线，也要给地方留有灵活施展的余地。”
“若是条条框框卡死，地方束手束脚，反倒没了干事的积极性。”
兵部尚书李靖点头附和。
“地方经济建设，不能只靠朝廷自上而下硬推。”
“终究要依靠地方乡绅、工坊主、大商贾、资本家助力兴业。”
“想要兴工坊、修商路、通贸易、兴集市，离不开资本和商人的财力支撑。”
礼部尚书韩愈捋了捋须，补充道。
“这就生出一个难处。”
“官吏要发展经济，必然要和富商、资本家打交道。”
“既要借他们财力兴业，又不能被他们拉拢收买、同流合污。”
“这中间，必须划出一条清晰的界线。”
“定下一个‘度’。”
“允许正常通商合作，严禁私下利益勾连、权钱交易。”
户部尚书刘晏看得更为深远。
“经济建设牵一发而动全身，牵连极广。”
“新政考核，一方面要富民兴业，安稳民生，规整市面秩序。”
“另一方面，也要严防步子迈得太大，乱铺摊子，反倒搅乱社会格局。”
刑部尚书包拯面色刚正，语气严肃。
“还有一桩要事，必须提前规制。”
“如今各郡府都在大搞基建，修路、筑城、修堤坝、建驿站、兴办学堂。”
“各地为了冲政绩，大肆借贷、摊派筹资，地方债务越积越多。”
“若是不加管控，任由地方债务无序疯长。”
“今日借明日欠，寅吃卯粮，日后必会拖垮州县财政，拖累国库。”
工部尚书李春主管工程营造，深以为然。
“没错。”
“基建固然能拉动经济、便利民生。”
“但盲目上马工程、攀比规模、耗费民力财力、欠下巨债，后患无穷。”
“新的官员考核办法里，必须加一条：严控地方债务规模。”
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