朝廷的事情陈睿管不了那么多。自己释放出金融这头猛兽，是时候拿个笼子套住了。于是他又提笔写下了《大唐金融管理法（草案）》。
以规范钱行、钱庄、股票等金融活动，维护金融秩序，保护储户与投资者权益，促进大唐经济流通。
在户部下设“金融管理局”（下称“金管局”），负责本法的执行、监督与修订，直接对陛下与户部负责。
分三部分。
第一部分，钱行管理。
涵盖钱行、钱庄的设立审批，存款贷款利率的规定，准备金制度，账目管理，推行复式记账法，账目审计等条款。
第二部分，股票管理。
涵盖股票的发行审批，股票交易条例，股票项目信息披露。
第三部分，监督与处罚。
金管局负责日常监督，随时可查账。设立“金融巡查使”，由御史台与金管局联合委派，巡查各地金融机构，受理储户与投资者投诉。
违规处罚：
无证经营：查封机构，没收全部资产，主事者杖责四十，流放岭南。
挪用准备金、兑付困难：优先用机构资本金赔付储户，不足部分由金管局从“金融稳定基金”（由各机构按年缴利润的一成缴纳）中垫付，随后追责主事者，抄没家产。
伪造票据、股票：按“伪造官印”罪论处，主事者斩，牵连者流放，机构抄没。
干预金融活动（如强令钱行放贷、操纵股票）：轻则削夺爵位，重则贬为庶民，涉及贪腐者移交大理寺查办。
赶在冬至日早朝，陈睿在太极殿将草案呈给李世民，出列补充道：“陛下，此法的关键在于‘透明’与‘制衡’。让金融活动有章可循，既防世家操弄，也让百姓放心，如此皇家钱行才能真正扎根，成为大唐经济的血脉。”
此话让李世民联想到世家的资金体量，想起钱行挤兑时，世家那上百万贯的资金调动，想起那些被灭口的家奴背后，那些盘根错节的势力在翻云覆雨。
陈睿继续说道：“若是不立此法，这天下成百上千万贯的资金若是没个监管，今日能操纵股票，明日就能做空钱行；今日能煽动挤兑，明日就能借着天灾人祸，把整个大唐的经济都搅得翻过来。”
房玄龄出列对李世民行礼道：“陛下，鄠县伯此举甚好，如今金融活动在大唐已成气候。此法看似管的是钱行、股票，实则是给大唐的经济安了‘定盘星’。”
长孙无忌也出列道，“某些势力之所以敢兴风作浪，无非是仗着财雄势大，钻了‘无法可依’的空子。如今立此法，就像在浑水里投了明矾，哪里清、哪里浊，一眼便知。”
最后，李世民看向陈睿：“你说得对，这金融是头猛兽。朕要是不给它套上笼子，迟早要被它反噬——到时候，百姓的血汗钱成了世家的囊中之物，朕的五年计划、这天下的安稳，怕是都得成了泡影。”
“这金管局，不仅要设，还要给让它有威慑力！让它能查各家商铺的账，能把那些伸到金融里的黑手，一根根剁下来！”
“某些人不是爱钱吗？朕就让他们在朕立的规矩里挣钱。若是敢越雷池一步，朕就抄了他们的钱袋子，看他们还敢不敢放肆！”
就在大家以为此事即将定论之时，孔颖达出列大声道：“陛下不可！”
“《论语》有云，君子喻于义，小人喻于利！朝廷当以教化百姓为要，岂能整日围着钱帛打转？设立金管局、规范金融，看似有序，实则是将朝廷拖入逐利的泥潭！”
“百姓逐利，是为生计；朝廷若也下场管这些银钱交易，与市井商贩何异？”
孔颖达越说越激动，朝笏几乎要指到陈睿脸上，“这不是与民争利是什么？长此以往，天下人都去琢磨如何发财，谁还会读圣贤书？谁还会守君臣礼？”
他转向李世民，躬身叩首：“陛下，三代之治，靠的是德政教化，而非银钱算计！请陛下收回成命，莫要让孔孟之道蒙尘！”
房玄龄缓步出列，声音平和的对着孔颖达说：“孔公此言差矣。”
他转向众臣，：“敢问孔公，去年今年关中都遭大旱，若不是年初朝廷拿出钱修水车，百姓如何能在大旱之年却未受大灾。这些钱从何而来？正是靠商税，金融所获之利。若只守着‘君子喻于义’的空论，灾民怕是早已流离失所。”
“再者，”房玄龄继续说道，“这两年朝廷财政宽裕，不仅天下普及水车和曲辕犁，还在各州修了几十座义仓、百多条水渠。百姓为何能有闲钱存入钱行？正因新兴的商铺、汇兑、工坊给了他们营生的路子——卖布的能通过钱行汇兑货款，种粮的能借低息贷款买耕牛，这些难道不是‘利’带来的实惠？”
他看向孔颖达，语气诚恳：“孔公推崇的三代之治，亦需仓廪实方能推行。百姓肚子填不饱，何谈教化？如今规范金融，不是与民争利，而是让利流通起来——朝廷从中取十之一二用于公务，剩下的九成都在百姓手中流转，这才是藏富于民啊。”
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