江宁府衙议事厅内的空气凝固了。
所有人的目光都聚焦在杨弘毅身上，等待着他的表态。
这位江南地面的实权人物，手指无意识地敲击着桌面，眉头紧锁，显然内心正经历着激烈的挣扎。
陈策稳坐如山，目光平静，仿佛早已预料到这一幕。
他知道，杨弘毅的抉择，将决定江南是走向团结抗狄，还是陷入分裂内耗。
时间仿佛过去了很久，又仿佛只是一瞬。
杨弘毅终于缓缓抬起头，目光扫过在场众人，最后落在陈策脸上，声音带着一丝不易察觉的沙哑：
“陈都督所言，确有道理。北狄压境，确乃心腹大患，当务之急，是整合力量，共御外侮。”
此言一出，厅内不少人，尤其是那些务实派和军方将领，都暗暗松了口气。
那位临安来的御史脸色则瞬间变得难看。
但杨弘毅话锋随即一转：“然而，国体攸关，亦不可不慎。永王殿下乃宗室至亲，若全然不顾，恐寒天下忠臣义士之心，亦有损朝廷法统。”
他这是在找平衡，既肯定了陈策“抗狄优先”的主张，又为永王保留了位置。
“故此，”杨弘毅提高了声音，做出了他的决断，“本官以为，陈都督提议设立‘摄政议事府’，总揽北伐军政，实为应对时局之良策。然，永王殿下德高望重，亦当尊奉。可请永王殿下出任‘议事府’名义上的‘总摄’，以示尊崇宗室，维系国体。而府内具体军政事务，则由陈都督、本官，以及在座诸位文武重臣、士绅代表共同商议决断，以确保号令统一，行事高效。”
这是一个典型的妥协方案。
永王得到了一个崇高的虚名，满足了“正统”派的部分诉求；而实际的权力，则落在了以陈策和杨弘毅为核心的“议事府”手中，确保了行政和军事效率。
杨弘毅自己，则凭借此议，既安抚了陈策，又没有完全得罪钱惟浚等人，更将自己置于权力核心的位置。
陈策眼中闪过一丝赞赏。
杨弘毅此人，果然老辣。
这个方案，虽然折中，但确实是目前情况下，最能被各方接受，也最有利于集中力量办大事的方案。
他原本也没指望能完全排除永王的影响，能达到“虚君实权”的效果，已是成功。
“杨大人此议甚妥！”陈策立刻表示支持，“永王殿下德泽天下，由殿下总摄名分，正可安定人心。而议事府专司北伐，亦能避免冗务缠身，贻误战机。陈某赞同！”
陈策一表态，其麾下将领及部分早已被说服的官员士绅纷纷附和。
那位临安御史还想争辩，但见大势已去，杨弘毅态度明确，陈策兵威在侧，只得悻悻闭嘴，脸色铁青。
江宁府衙的决议，以最快的速度传遍了江南。
设立“摄政议事府”，永王为总摄，陈策、杨弘毅等共议军政的消息，如同一阵风暴，席卷了各方势力。
金陵城内，支持团结抗狄的民众和士人欢欣鼓舞，认为终于有了主心骨。
许多中间派官员和商人也松了一口气，至少避免了立即的内战。
然而，临安的钱惟浚等人，却是勃然大怒。
涌金园密室内，气氛比之前更加阴沉。
“杨弘毅！竖子不足与谋！”钱惟浚气得将手中的茶杯狠狠摔在地上，粉碎！“他竟然屈服于陈策的兵威，出卖永王殿下，出卖江南士林！什么‘总摄’，分明是架空的傀儡！”
周明堂急道：“钱公，如今决议已下，江宁那边已开始筹备议事府事宜，我们该如何是好？难道就眼睁睁看着权柄落入那北地武夫之手？”
智弘和尚也面色凝重：“阿弥陀佛。杨弘毅此议，虽保全了永王殿下的名分，但实权尽失。长此以往，江南恐再非我等士绅之江南。陈策推行盐政改革之心不死，若让其借助议事府大权强行推动，我等世家根基危矣！”
“不能坐以待毙！”钱惟浚眼中闪过一丝狠厉，“他陈策有张良计，我们就有过墙梯！周大人，你立刻秘密联络沿江忠于我们的州县，以‘漕运不畅’、‘粮赋需重新审计’为由，拖延、克扣输往金陵的粮饷！我倒要看看，没有钱粮，他那议事府，能维持几时！”
“郑通判！你在临安，加紧控制舆论，散布谣言，就说陈策架空永王，意图不轨，杨弘毅与之同流合污！要让江南百姓知道，谁才是真正的忠君爱国之士！”
“智弘大师，烦请您再联系各家世族，陈明利害，务必让他们同仇敌忾，在钱粮、人手上，全力支持我们！”
钱惟浚决定硬抗到底，利用其在江南盘根错节的影响力，从后勤和舆论上，给新生的“摄政议事府”制造麻烦。
消息很快传到金陵清凉山。
“军师，临安那边果然不肯善罢甘休！”赵铁鹰汇报着最新情报，“已有三个州府以各种理由，拒绝拨付本月粮饷。市井间也开始流传对军师和杨大人不利的言论。”
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