三日后，山谷东侧那片被划定为集会地的草坡上，人头攒动。新近投靠的十几个小部落和流浪氏族的头人、长者，约莫五六十人，聚集于此。他们穿着各自部落特色的皮袄，脸上带着长途跋涉的风霜，眼神中混杂着好奇、敬畏、疑虑，以及一丝不易察觉的桀骜。
灰岩部落的阿古拉带着几位族人维持着秩序，但现场依旧显得有些嘈杂。不同部落的人相互打量着，低声交谈，偶尔因为站位或眼神接触流露出些许敌意。草原部落间多年的仇杀和资源争夺，并非一纸“安宁法令”就能立刻化解。
张狂和石虎带着两百名全副武装、煞气腾腾的黑山营士兵，在外围肃立，冰冷的眼神扫视着人群，无声地施加着压力。缴获自黑狼部落的弯刀和皮甲让这些士兵显得更加精悍，那场大胜积累的杀气尚未完全消散，使得无人敢轻易挑衅。
当李铮在乌木和陈老兵的陪同下，缓步登上临时搭建的木台时，所有的嘈杂声瞬间平息下来。无数道目光齐刷刷地聚焦在他身上。
他依旧是一身简单的黑袍，脸色比前几日红润了些，但眉宇间那股历经血火淬炼的沉稳与威严却愈发厚重。他没有佩戴多余的饰物，只是手中握着那根流转着温润赤金光晕的圣杖。圣杖的存在，本身就是一个无声的宣告，一个力量的象征。
李铮目光平静地扫过台下众人，将各异的神色尽收眼底。他没有立刻说话，而是任由沉默发酵，让那股无形的压力渗透进每个人的心里。
良久，他才缓缓开口，声音不高，却清晰地传遍整个草坡，带着一种不容置疑的穿透力：
“欢迎来到安宁之地。”
开场白简单直接。
“我知道，你们来自不同的部落，有着不同的过去，甚至彼此之间可能还有仇怨。”李铮的话语如同冰冷的刀锋，剖开现实的残酷，“但既然选择了来到这里，寻求黑山营的庇护，那么，从踏足这片土地的那一刻起，过去的仇怨，就必须放下！”
他的语气陡然转厉，目光如电，射向人群中几个神色闪烁、彼此怒目而视的头人。
“在这里，只有一个规矩——黑山营的规矩！也就是‘安宁法令’！”
他向前一步，圣杖轻轻顿在木台上，发出沉闷而威严的声响。
“第一条，禁止内斗！无论你们之前有何恩怨，在这片土地上，严禁任何形式的私斗、仇杀！违者，不论对错，双方首领连同动手之人，一律逐出此地，永不得归！若致人死亡，偿命！”
冰冷的话语带着血腥味，让台下不少人脸色微变。草原上血亲复仇是天经地义，这条法令无疑是挑战传统。
一个脸上带着刀疤、身材魁梧的部落头人忍不住瓮声瓮气地开口：“李铮首领！草原的规矩，血债必须血偿！若有人杀了我兄弟，难道我只能干看着？”
李铮目光锁定他，毫不退让：“血债，由黑山营来裁定，由法令来偿还！个人复仇，只会带来更多的仇恨和混乱，最终毁掉所有人赖以生存的根基！如果你想按照草原的老规矩来，现在就可以离开，我绝不阻拦！”
那刀疤头人脸色涨红，在李铮冰冷的目光和周围黑山营士兵无声的压迫下，最终还是悻悻地低下了头，没敢再争辩。
李铮继续道：“第二条，一致对外！黑狼部落是我们共同的敌人！任何部落，不得与黑狼部落私下勾结，传递消息！战时，必须听从黑山营的统一号令，共同抗敌！怯战、通敌者，杀无赦！”
“第三条，按贡献分配资源！黑山营会提供庇护，划定草场。但想要获得更多的粮食、盐铁、乃至更好的草场，需要用你们的忠诚和付出来换取！出战、劳作、提供情报，皆计功劳！有功则赏，有过则罚，公平公开！”
他顿了顿，声音放缓了些，却带着更深的意味：“我知道，有人心里在想，这不过是换了一个主子，换了一套规矩。但我可以告诉你们，在这里，没有主子，只有共同守护这片安宁之地的同伴！黑山营要建立的，不是一个奴役你们的部落，而是一个能让所有人，无论来自何处，都能安居乐业，不用再担心被随意屠戮、被强行征召的……新家园！”
“新家园”三个字，如同投入湖面的巨石，在许多人心中激荡起巨大的波澜。对于这些饱受战乱和压迫的草原民来说，这几乎是遥不可及的梦想。
阿古拉适时地站了出来，朗声道：“我，灰岩部落长老阿古拉，以先祖之灵起誓，全心拥护李铮首领，遵从安宁法令！灰岩部落愿为这片新家园，流尽最后一滴血！”
他的表态，带动了一批早已心向此处的部落头人纷纷附和。
但也有人依旧沉默，眼神复杂。
李铮将一切看在眼里，知道光靠言语不足以真正收服人心。他话锋一转，语气变得冷冽：“法令已立，我便视诸位为同道。但有言在先，法令面前，一视同仁！无论是谁，触犯法令，绝无姑息！”
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