弘武五年秋，金陵皇宫。
捷报如雪片般飞入承天殿。西线传来战报，鲁智深、武松率十五万大军攻破西夏兴庆府，西夏王李谅祚自焚殉国。北线军报：岳飞率五万铁骑深入草原，连破蒙古七十二部，科尔沁、察哈尔等大部遣使请降。
庞万春率领十万大军攻入高丽，覆灭高丽王朝。并将高丽王送回金陵为大明皇帝献舞。
南线军报：东南李朝、蒲甘、吴哥王朝纷纷上表，愿意成为大明帝国的附庸。
至此，自唐末以来分裂四百余年的华夏大地，重归一统。大明疆域东至库页岛，西达葱岭，北抵贝加尔湖，南括交趾，面积之广，旷古未有。
朝会上，群臣激动难抑。老臣秦嗣源颤巍巍出列，老泪纵横：“陛下，自安史之乱至今，天下分裂四百二十七年矣！今陛下混一寰宇，功盖三皇，德超五帝，当告祭天地，封禅泰山！”
群臣齐呼：“请陛下封禅！”
陈墨却摆手：“封禅之事不急。天下虽定，但百废待兴。朕今日要议的，是治国之策。”
一想到武朝前面有位真宗皇帝，在黄河北岸打赢了辽国，签订了檀渊之盟，每年给辽国纳贡，最后还厚着脸皮搞了个泰山封禅。简直不要太恶心。
一想到这个，陈墨哪还有封禅的心思？
他命人展开一幅巨大的《大明疆域全图》。这幅图采用新式测绘法，精确标注山川河流、城关要隘，比旧式舆图精细十倍。
“诸位请看。”陈墨手指地图：“我大明疆域辽阔，然金陵偏居东南，控驭北疆、西域，鞭长莫及。朕意：设三京制。”
群臣屏息聆听。
“金陵为南京，乃帝国根本；升大名府为北方京都，改称燕京，控扼辽东、草原；长安为西京，镇抚西域、河陇。三京并立，互为犄角。”
张叔夜沉吟：“陛下深谋远虑。只是营建新都，耗费甚巨……”
“不必大兴土木。”陈墨道：“长安乃是古都，燕京也曾是辽国陪都。基础犹在，只需扩建宫室、衙署，修整道路即可。重点在——”他指向地图上的几条红线：“修路。”
“朕已令工部规划‘三横五纵’官道网：三条横贯东西，五条纵贯南北，皆以水泥铺就，要可并行四辆马车。沿途设驿站、兵站、货栈。”
秦绍谦眼睛一亮：“若真如此，政令通达，军队调动，商旅往来，皆将大为便利！”
“正是。”陈墨点头，“此乃帝国血脉。血脉畅通，肢体方健。”
十月，陈墨召开扩大朝会，颁布《大明弘武五年发展规划纲要》。这份厚达百页的纲要，是他与内阁、各部尚书历时三月反复推敲而成，涵盖方方面面。
“第一，农业新政。”陈墨亲自讲解：“推广新式农具：曲辕犁、耧车、水车。培育良种：改良占城稻、玉米、小麦，从西域引入胡麻、苜蓿。兴修水利：三年内，整修黄河、长江、淮河主要堤坝，新建水库百座。”
户部尚书出列：“陛下，推广农具、兴修水利，需银至少八百万两。”
“拨。”陈墨毫不犹豫：“再从内帑拨三百万两。民以食为天，农业是根基，不得吝啬。”
“第二，工业新政。”陈墨继续：“重点发展三业：冶炼、军工、造船。工部设‘机械司’，专研水轮机械改进。皇家科技学院设‘蒸汽动力研究所’，朕亲自督导。”
蒸汽机的模型机早就造了出来，但受限于技术，精密度不够，密封度不够。想要真正将蒸汽机工业化，至少还需要五年的时间进行迭代。
为此，陈墨还特意派出一支军队前往美洲，寻找橡胶树移植到南方种植。有了橡胶，不仅能够做成蒸汽活塞，还能够制作成轮胎等各种工业用品，进一步加快大明的工业进程。
“第三，军事改革。”陈墨声音转肃：“设常备军二百万，逐步推进燧发枪猎装，推动每军配属炮兵团。”
兵部尚书朱武禀报：“陛下，按此标准，必须加快枪炮产能。”
“所以要加强军工。”陈墨道：“在山西、河北、江南新建三大军工基地，招募工匠，传授技术，提高产量。”
“第四，教育新政。”这是陈墨最重视的部分：“全国推行‘五三二’学制：五年小学，教授识字、算学、常识；三年中学，择优录取，加深文理；两年职业院校，分农、工、商、医、师范等科，专培养术人才。”
礼部尚书李光面露难色：“陛下，这……这要建多少学堂？聘多少先生？花费……”
“再难也要做。”陈墨斩钉截铁：“十年树木，百年树人。教育是国本，钱不够，朕砸锅卖铁也要做。传旨：凡捐献学堂者，赐匾旌表；凡愿任教者，免赋税，给津贴。”
“第五，海军扩建。”陈墨手指转向海岸线：“设东海、南海、北海三大舰队。扩建福州、泉州、广州、登州、天津五大船厂。五年内，造千料战船三百艘，两千料巨舰五十艘。朕要大明水师，称霸四海！”
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