张纮接话，语气温醇却同样坚定：“纮愿负责文书典章、户籍整理、政令起草及教化事宜，必使主公政令通畅，民知所向。”
“好！”刘云抚掌而起，声震屋瓦，“即日起，拜张昭为治中从事，总领扬州政务，主管律法制定、修订及官吏选拔考绩！拜张纮为别驾从事，主管文书案卷、户籍统计、政令起草与礼乐教化！元叹转为功曹，主管具体人事任命与功过赏罚！你三人需通力协作，共理内政，奠定扬州根基！”
“臣，领命！”张昭、张纮、顾雍三人肃然起身，躬身应诺。刘云能清晰地看到张昭眼中那团名为“实现抱负”的火焰被点燃，而张纮脸上则洋溢着被信任和托付重任的激动。
自此，刺史府的灯火熄得更晚了。张昭展现出雷厉风行的作风，立刻调阅积压的刑狱案卷，与精通律法的荀攸、熟悉地方情况的顾雍日夜商讨，着手制定一套更符合当前实际、更清晰公正的《扬州律令》。他性格刚直，对原有律法中模糊不清或不合时宜之处，直言不讳，常与荀攸引经据典，激烈辩论，力求至善。刘云有时在一旁静听，只见张昭据理力争，寸步不让，荀攸则冷静剖析利弊，顾雍则补充实际执行可能遇到的问题，思想的碰撞激发出无数火花。
而张纮则沉浸于文山书海之中。他文笔典雅精准，善于将刘云与谋士团定下的大政方针，润色成一篇篇条理清晰、辞藻雅致、深入人心的政令公文。无论是鼓励垦荒、兴修水利的农桑令，还是促进商贸、规范市易的工商策，亦或是整饬学风、修订礼仪的教化文，都写得文采斐然，却又务实恳切。他还开始着手建立一套完整的文书档案制度，要求各级官府将往来文书、户籍变动、钱粮收支等详细记录，分类归档，使得政务管理开始走向规范化和条理化。
就在内政改革初见成效，将军府上下忙于新旧制度交替之际，甘宁与周泰联袂求见，二人一身水汽，甲胄未解，脸上带着肃杀之气。
“主公，鄱阳湖的水匪头目‘浪里蛟’张武，聚众数千，仗着湖港交错、水道复杂，不仅劫掠商旅，近日竟敢袭击我水军巡逻船队，杀伤士卒，气焰极为嚣张！末将请命，率本部儿郎，踏平贼巢，取其首级！”甘宁抱拳，声音洪亮，带着压抑不住的怒火。周泰虽未言语，但那紧抿的嘴唇和锐利如刀的眼神，已表明了他的态度。
鄱阳湖乃扬州境内第一大湖，连通长江，辐射豫章、丹阳等地，此地水匪不靖，则商路断绝，民心不稳，更是扬州腹地之患。刘云眼中寒光一闪，争霸之路，岂容此等疥癣之疾反复？
“兴霸（甘宁字），幼平（周泰字），点齐五千水军，备足舰船，随我出征！”刘云霍然起身，声音斩钉截铁，“这次，我亲自去会会这个‘浪里蛟’，看看是他的水性强，还是我的破军戟利！”
“主公，剿匪之事，遣一大将足矣！”张昭立刻出列劝阻，眉头紧锁，“主公身系一州安危，万金之躯，岂可屡屡轻身犯险？若有不测……”
刘云理解张昭的担忧，他是从稳定大局出发。刘云看向他，语气放缓但不容置疑：“子布先生之心，云明白。然，《霸王决》赋予我的不仅是武力，更是直面一切挑战的勇气。云亲临战阵，既可振奋军心，加速平定匪患，亦可实地考察水军战力与鄱阳湖地理。况且，”刘云顿了顿，目光扫过跃跃欲试的甘宁、周泰，“唯有与将士同甘共苦，方能得士卒死力。此事我意已决。”
郭嘉摇着羽扇，悠悠补充道：“子布放心，主公神武，非常理可度。区区水匪，不过是主公戟下试锋之石尔。主公亲征，正可扬我军威，震慑四方宵小。”
张昭见刘云意志坚定，且郭嘉也如此说，只得无奈一叹，再次叮嘱：“既如此，请主公务必万事小心，臣等在舒城，静候主公佳音。”
三日后，舒城水寨，帆樯如林。刘云身着玄色水战甲，外罩锦袍，手持破军戟，屹立于楼船舰首，乌骓马不安地在特制船舱内喷着鼻息。左侧是如同门神般持戟而立的典韦，右侧是兴奋摩挲着腰间青铜铃铛的甘宁和沉默如山却煞气四溢的周泰。身后，五千水军将士肃立，刀枪映日，旌旗蔽空，肃杀之气弥漫江面。
“启航！”刘云挥戟前指，声如洪钟。
舰队浩浩荡荡驶入长江，转而进入鄱阳湖水域。但见湖面浩渺，烟波荡漾，大小岛屿星罗棋布，芦苇荡连绵无际，水道错综复杂，确是一处易守难攻的藏匪之地。甘宁、周泰指挥若定，派出大量轻舟快船作为哨探，绘制水道图，很快锁定张武的主力盘踞在湖区深处一座名为“蛟龙窝”的险要水寨中。
根据哨探回报，张武功夫不弱，且水寨防御严密，强攻损失必大。甘宁再次献上奇策：“主公，张武倚仗地利，硬拼非上策。不若明修栈道，暗度陈仓。由公奕（蒋钦字）率部分舰船大张旗鼓，佯攻水寨正面，吸引贼众主力。我与幼平精选五百善泅水的悍卒，乘走舸绕至水寨侧后险峻之处，趁夜潜渡，突袭其寨栅。待寨内火起，一片大乱，主公再率主力舰队猛攻其前寨，必可一战功成！”
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