“我认为恰恰相反。”周正帆毫不退让，“责任认定必须基于完整的事实。如果连问题都不敢正视，又何谈责任认定？”
会场上响起低低的议论声。周正帆能感觉到那些目光中的惊讶和不解——在常务会议上如此直接地挑战主流意见，这在他从政生涯中还是第一次。
“正帆同志提到的问题，确实值得重视。”周市长适时插话，缓和气氛，“但杨市长说的也有道理，有些问题需要专门调查。我建议，责任认定工作可以分步进行，先处理已经查清的问题，其他问题待进一步调查后再做补充认定。”
这是个折中方案，但周正帆知道，一旦今天定了调子，后续的“补充认定”很可能就不了了之。
“周市长，我理解您的考虑。”周正帆选择坚持，“但我必须提醒大家，金光化工事故造成17人死亡，23人受伤，这是江市历史上最严重的工业事故。遇难者家属和全市人民都在等待一个公正、全面的交代。如果我们敷衍了事，如何向群众交代？如何向历史交代？”
他的声音在会议室里回荡，带着不容置疑的力量。
会议室陷入更加尴尬的沉默。几位副市长交换着复杂的眼神，部门负责人则大多低头看文件，避免与任何人对视。
“正帆同志的心情我们可以理解。”杨建国再次开口，语气中带着明显的不悦，“但工作要讲程序，讲证据。你提到的一些问题，目前还没有确凿证据吧？”
这句话暗藏杀机。周正帆清楚，杨建国是在试探他手中到底有多少牌。
“关于‘江城安技咨询中心’的问题，省纪委工作组已经在调查中。”周正帆平静回应，“我相信很快就会有结论。”
提到省纪委工作组，会场的空气仿佛凝固了。这是周正帆第一次在正式场合公开提及工作组的调查。
杨建国的脸色变得难看：“省纪委工作组的工作我们当然支持，但也不能影响市政府正常工作的开展。事故善后和责任认定，还是要以市里的意见为主。”
“我认为这不矛盾。”周正帆说，“省纪委工作组的调查和市里的责任认定，目标是一致的——查明真相，追究责任。”
会议陷入了僵局。周市长见状，宣布暂时休会十分钟。
与会人员纷纷起身离场，三三两两地走向洗手间或休息室。周正帆独自坐在原位，整理着面前的资料。他能感觉到那些投来的目光——有钦佩，有担忧，也有敌意。
“正帆，借一步说话。”周市长走到他身边，低声说。
周正帆起身，跟随周市长来到隔壁的小会议室。
“你今天太冲动了。”关上门，周市长直言不讳，“杨建国他们在事故中确实有责任，但也不能一棍子打死。你要明白，班子的团结和稳定同样重要。”
“市长，我不是要否定整个班子。”周正帆解释，“但金光化工事故暴露的问题太严重了，如果我们不彻底查清，就是对人民的犯罪。”
周市长叹了口气：“我理解你的立场。但政治讲究的是平衡和妥协。你今天公开挑战杨建国，等于把自己放在了整个班子的对立面。”
“如果坚持真理就意味着孤立，我宁愿被孤立。”周正帆语气坚定。
周市长深深地看着他：“你知道接下来会发生什么吗？”
“我大概能猜到。”
“杨建国不会善罢甘休的。”周市长警告，“他在省里也有人脉。你今天提到省纪委工作组，等于公开宣战了。”
周正帆点点头：“我已经做好了准备。”
**休息时间结束，两人回到主会议室。周正帆注意到，杨建国正与赵强低声交谈，见他进来，立即停止了谈话。会议继续，周正帆能感觉到，接下来的讨论将更加艰难。而他不知道的是，此时在会议室外，一场针对他的风暴正在酝酿。**
（第一节完 字数：7105）
## 第二节
**会议重新开始后，气氛明显变得更加凝重。** 周正帆能感觉到投向自己的目光中多了几分审视和警惕。他在笔记本上无意识地画着一个问号，思考着接下来的策略。
“我们继续讨论。”周市长打破沉默，“关于责任认定，还有其他意见吗？”
会议室里一片寂静。周正帆之前的发言已经划清了界线，现在没有人愿意轻易站队。
“既然这样，我来说几句。”常务副市长杨建国再次开口，语气平静但带着不容置疑的权威，“正帆同志关心事故真相，这种态度值得肯定。但作为领导干部，我们看问题要全面，要辩证。”
他稍作停顿，环视全场：“金光化工事故确实是悲剧，但也暴露出我们发展中存在的普遍性问题。比如，如何平衡发展和安全？如何在现有制度框架下加强监管？这些都是系统性难题，不是处理几个人就能解决的。”
典型的偷换概念。周正帆暗想，把具体的责任问题上升为抽象的系统性难题，从而淡化个人责任。
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