## 第一节
**周一清晨七点三十分，周正帆站在办公室窗前，望着市政府大院门口缓缓聚集的人群，眼神冰冷。** 这是他回到江市担任常务副市长的第二周，也是他准备挥出重拳的时刻。桌上放着一份刚刚收到的省纪委紧急文件，上面明确授权他“在必要时可协调市纪委，对阻碍改革、阳奉阴违的行为和个人进行严肃查处”。这就是他的“尚方宝剑”。
于晓伟轻手轻脚地走进办公室，低声道：“周市长，人都到齐了。按您的指示，小范围会议，只有纪委张书记、组织部林部长、审计局王局长和公安局分管经侦的副局长。”
周正帆微微点头，最后看了一眼楼下那些举着标语牌、喊着口号的“访民”。这些人已经连续三天在上班时间准时出现，下班时间准时离开，组织得井然有序。他认得其中几个面孔，正是上次在金光化工安置房问题中被他严厉问责的部门负责人亲属。
“让他们喊吧。”周正帆转身，目光锐利，“等我们今天的行动开始，他们就该换个地方喊冤了。”
**七点四十五分，市政府三楼小会议室。** 椭圆形的会议桌旁坐着四位神色凝重的部门负责人，周正帆坐在主位，面前只放着一本普通的笔记本和一支笔。
“各位，长话短说。”周正帆开门见山，声音不高却带着不容置疑的威严，“省委省政府对我们江市近期的工作，特别是优化营商环境和推进改革方面，十分关注。也给予了我必要的授权和支持。”他有意无意地瞥了一眼手边的文件夹，那份省纪委文件就夹在其中。
市纪委书记张正华会意地点头：“正帆市长回到江市后，我们纪委配合做了大量调研，发现了一些触目惊心的问题。有些部门和干部，不仅阳奉阴违、推诿塞责，甚至公然阻挠改革，已经触及了纪律红线。”
组织部长林向北接话：“在干部队伍建设方面，我们也发现人岗不适、懒政怠政的问题在某些部门尤为突出，亟需调整。”
周正帆轻轻敲了敲桌子：“今天请四位来，就是要启动‘清障行动’。第一刀，砍向三个群众反映最强烈、问题最突出、对改革发展阻碍最大的部门：自然资源和规划局、城乡建设局、财政局。”
他稍作停顿，目光扫过全场：“自然资源和规划局，在城东新区土地征拆和规划调整中，不仅效率低下，更涉嫌与‘昌荣置业’等开发商存在利益输送，人为设置障碍，导致重大招商引资项目迟迟无法落地。”
“城乡建设局，对金光化工安置房项目资金使用监管不力，导致安置房建设一再拖延，更在全市建筑质量安全大检查中，对多处明显隐患视而不见、隐瞒不报。”
“财政局，在专项资金拨付上搞双重标准，对民生项目百般刁难，对某些特定企业却大开绿灯，严重影响了政府公信力和财政资金使用效益。”
审计局局长王宏拿出早已准备好的材料：“我们审计局近期对这三个部门进行了专项审计，发现了大量问题。这是初步报告。”他将报告递给周晓帆。
周正帆接过报告，并未翻阅，直接说道：“根据审计结果和纪委掌握的情况，我决定：第一，自然资源和规划局局长张立、城乡建设局局长李建明、财政局局长赵德明，即日起停职接受调查；第二，由纪委、审计、公安经侦组成联合调查组，对这三个部门存在的问题进行深入调查；第三，组织部立即着手考察接任人选，确保工作不断、秩序不乱。”
会议室里一片寂静。谁都没想到，周正帆的动作会如此迅猛、如此果断。这三个局长，都是在江市深耕多年、关系网复杂的人物，动他们，无疑会掀起一场巨大的风波。
张正华首先表态：“纪委坚决支持正帆市长的决定，联合调查组今天就可以成立并展开工作。”
林向北略作沉吟：“干部调整方面，组织部有备用方案，可以在短时间内提出接任人选建议。”
“好。”周正帆站起身，“行动就在今天开始。上午九点，联合调查组同时进驻这三个部门，封存账目、资料。组织部同步进行干部推荐考察。我要在三天内，看到这三个部门的新面貌！”
**会议结束后，周正帆回到办公室，发现市委书记郑向东和市长周启年已经等在那里。** 两人的脸色都不太好看。
“正帆，这么大的事情，为什么不提前通气？”郑向东语气中带着不满，“一动就是三个重要部门的一把手，会引起全市干部队伍震荡的！”
周正帆平静地回答：“郑书记，不是不通气，而是事关重大，必须保密。您应该清楚，我们江市的一些积弊，已经严重影响了发展和稳定。省委省政府对此高度关注，授予我必要的职权。这次的‘清障行动’，就是要在关键位置上打开突破口。”
周启年叹了口气：“正帆，你的出发点我能理解。但做法是不是太激进了？可以一步步来嘛。”
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