## 第一节
**周正帆在全省城市公共安全与应急管理经验交流会上的发言,引起了意想不到的轰动。**
他并没有按照常规思路,大谈特谈如何快速控制事态、维护稳定,而是以金光化工遗留问题的处理为案例,深刻剖析了政府在面对复杂公共危机时,如何从“被动应对”向“主动治理”转变,如何通过“超常的透明和诚意”来修复受损的公信力,以及如何在“科学不确定性”面前,展现政治担当和人文关怀。
他坦诚地分享了决策过程中的挣扎与权衡,甚至不讳言初期工作中的不足和教训。他将那份充满复杂性和不确定性的科学评估报告作为幻灯片背景,直言:“公共治理的最大挑战,往往不在于处理确定性的‘是’与‘否’,而在于如何应对充满模糊地带的‘可能’与‘不确定’。政府的责任,就是要在科学的局限性面前,用担当和关怀,去弥补那道缝隙,抚平民众因未知而产生的焦虑和创伤。”
他的发言打破了以往类似会议上歌功颂德、报喜不报忧的惯例,以其罕见的坦诚、深刻的反思和以人为本的治理理念,赢得了全场长时间的热烈掌声。会议结束后,多位兄弟城市的领导围住他,索要发言稿和详细材料,表示深受启发。
**然而,当周正帆带着会场的赞誉和思考返回江市时,等待他的却不是祝贺,而是一场即将到来的内部风暴。**
他刚回到办公室,秘书长于晓伟就神色凝重地跟了进来,轻轻带上了门。
“周市长,您回来了。”于晓伟的语气有些迟疑,“交流会还顺利吧?”
“反响还不错。”周正帆放下公文包,敏锐地察觉到于晓伟的异常,“家里有事?”
于晓伟犹豫了一下,低声道:“周市长,您在那边的发言…内容…不知道怎么就传回来了。周市长(周启年)那边…好像有点不太高兴。”
周正帆微微一怔,眉头微蹙:“不高兴?为什么?我讲的都是事实,也是我们实际在做的工作。”
“具体不太清楚,”于晓伟斟酌着用词,“但听说…周市长觉得,您在省里把金光化工的事情讲得太透了,尤其是提到了工作中的不足和教训,还公开了科学报告的不确定性…他可能担心,这会授人以柄,影响江市的整体形象,也让省里觉得我们江市问题太多…”
周正帆的脸色沉了下来。他没想到,自己秉持公心,分享经验教训,在盟友周启年看来,竟成了“自曝家丑”。
“还有,”于晓伟补充道,“关于您确定的那个扩大化的医疗救助方案,财政那边压力很大,柳副市长(分管财政的柳云峰)已经找周市长抱怨过好几次了。而且,听说省里陈明副书记那边,对我们这种‘突破政策界限’的做法,也颇有微词…”
周正帆沉默地走到窗前,看着楼下熟悉的车水马龙。他明白,分歧的种子早已埋下,自己在省里的发言,不过是一个导火索。周启年作为市长,更看重的是宏观层面的稳定、形象和财政可承受力,而他作为具体操盘手,则更聚焦于问题的彻底解决和民心的安抚。位置不同,视角和考量自然会产生差异。
“我知道了。”周正帆语气平静,听不出太多情绪,“周市长有没有说什么具体安排?”
“周市长让办公室通知,明天上午九点,召开市政府专题会议,研究‘金光化工遗留问题后续处置及资金保障事宜’。”于晓伟说道,“要求相关部门主要负责人和您都参加。”
“好,准时参加。”周正帆点头。该来的总会来,直面分歧,总比回避要好。
**第二天上午八点五十分,周正帆提前来到市政府常务会议室。** 椭圆形的会议桌旁已经坐了不少人,分管财政的副市长柳云峰、分管环保的副市长马东(兼环保局长)、卫健委主任赵雪梅、信访局长张斌等人均已到场。大家低声交谈着,气氛显得有些沉闷。
周正帆在自己的位置上坐下,与几位副市长点头致意。柳云峰看向他的目光有些复杂,欲言又止。
八点五十九分,市长周启年端着茶杯,面无表情地走进会议室,在主持位坐下。他没有像往常一样与周正帆进行会前眼神交流,而是直接翻开了面前的文件夹。
“人都到齐了,现在开会。”周启年的声音一如既往的沉稳,但熟悉他的人能听出其中一丝不易察觉的冷硬。
“今天这个会,就一个主题,金光化工遗留问题的后续处置,特别是资金保障问题。”周启年开门见山,目光扫过全场,最后在周正帆脸上停留了一瞬,“正帆市长前段时期牵头处理这个事情,付出了很多心血,也初步稳定了局面,这一点值得肯定。”
先扬后抑,这是常见的会议话术。周正帆面色平静,静静等待下文。
“但是,”周启年话锋果然一转,“在处理过程中,我们的一些做法,是否过于超前?是否充分考虑到了后续的影响和可持续性?今天请大家来,就是要把这些问题摊开来,好好议一议。”
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