吴启明铁青着脸退回后衙，感觉肺都要气炸了。他带来的那两个师爷——干瘦的赵师爷和微胖的钱师爷，也是面面相觑，脸上写满了惊魂未定。他们跟着吴启明在别的州县也待过，不是没见过刁民，但像云溪县这样，如此整齐划一、情感真挚地拥护一个官员的场面，还是破天荒头一遭。
“反了！真是反了！”吴启明一巴掌拍在桌子上，震得茶杯乱跳，“这陈野，定是他在背后煽动！蛊惑民心，其心可诛！”
赵师爷小心翼翼地上前：“大人息怒。这陈野在云溪县根基已深，又善于收买人心，硬碰硬，恐怕……于大人官声不利啊。”
钱师爷也附和道：“是啊大人，强龙不压地头蛇。眼下咱们刚来，最重要的是站稳脚跟。这陈野既然愿意配合交割，不如先遂了他的意，把程序走完，名正言顺地接过权柄。至于以后……来日方长嘛。”
吴启明喘了几口粗气，强迫自己冷静下来。他知道两个师爷说得有道理。刚才那场面，若是处理不当，被扣上个“激起民变”的帽子，他这县令还没坐热就得滚蛋。他阴沉着脸道：“那就先依他所言！交割！本官倒要看看，他还能玩出什么花样！”
接下来的公务交割，就在一种极其诡异而压抑的氛围中进行。陈野表现得异常配合，吴启明要什么，他就给什么（当然是处理过的“阳账”和筛选过的文书），态度恭敬，无可指责。但每当吴启明想深入询问某些细节，或者对某项支出表示质疑时，陈野总能引经据典（瞎编乱造）、数据详实（真假难辨）地解释得“清清楚楚”，最后还不忘补一句：“此皆为了稳定民心，恢复生产，不得已而为之，还望大人明鉴。” 把吴启明堵得哑口无言。
更让吴启明憋屈的是，他名义上接管了县衙，但发现能调动的资源少得可怜。库房依旧空空荡荡，衙役除了张彪等几个明显是陈野心腹的，剩下的都是老弱病残。他想查周扒皮的案子，所有的关键证据都在府城，陈野移交的只是副本和无关痛痒的边角料。他想了解县里的真实财政状况，看到的账本却是“民生支出巨大，库房空空如也”的完美闭环。
他感觉自己像是一拳打在了棉花上，无处着力。
而陈野，在“顺利”完成交割，卸下代县令的担子（名义上）后，反而更加忙碌了。他不再去县衙大堂点卯，而是整天泡在砖窑、客栈、赌场以及新开辟的试验田里。
“大人，咱们现在……算啥？”张彪看着光着膀子、跟孙老窑一起研究如何提高砖窑温度的陈野，憨憨地问道。
陈野抹了把脸上的汗和煤灰，嘿嘿一笑：“算啥？算技术顾问！算民间企业家！他吴启明管他的县衙，咱们搞咱们的建设，互不干涉嘛！”
他这就是要明修栈道，暗度陈仓。表面上服从吴启明的管理，交出行政权，但牢牢抓住经济命脉和民心基础。你吴启明不是要查账吗？老子把明面上的账做得漂漂亮亮，穷得叮当响，看你怎么查！你想发展？对不起，没钱没人，看你怎么发展！而暗地里，老子继续搞产业，赚的钱，投入再生产，或者通过王老三的渠道换成粮食和物资，直接用于民生，根本不走县衙的账！
这一手，直接把吴启明架空在了破旧的县衙里。
吴启明也不是傻子，很快意识到了问题。他发现，云溪县真正有活力的地方，根本不是县衙，而是陈野鼓捣出来的那些产业！客栈有收入，赌场有抽水，甚至连那个不起眼的胭脂铺都在悄悄赚钱！而这些钱，似乎并没有进入县衙的库房！
他派赵师爷和钱师爷去“视察”产业，结果碰了一鼻子灰。
赵师爷去“有间客栈”，赵小乙热情接待，然后开始大倒苦水，说客源不稳定，维护成本高，赚的钱刚够维持运营和给伙计发工钱，还要时不时接济穷苦住客，根本没钱上交县衙。
钱师爷去“云溪赌场”，刚进门就被里面热火朝天的场面和张彪那审视的目光吓了一跳，硬着头皮问起盈利，张彪直接掏出那本写着铁律的小册子，指着“严禁官吏参与赌博及索贿”那条，瓮声瓮气地说：“俺们这赌场，规矩最大！赚的都是辛苦钱，还要养着这么多兄弟，维护秩序，哪有余钱？”
至于胭脂铺，柳娘子直接捧出几块颜色不太均匀的次品香皂，眼泪汪汪地说研发如何困难，材料如何难寻，卖出去的钱连本都没收回。
两个师爷转了一圈，除了听到一堆“困难”和“苦衷”，啥实质性的东西都没捞到，灰溜溜地回去向吴启明汇报。
吴启明听得心头火起，却又无可奈何。他总不能明抢吧？那样吃相太难看了，而且容易再次激起民愤。
就在吴启明一筹莫展，感觉自己像个被供起来的泥塑菩萨时，转机似乎出现了。
王老三又来了。这次他带来的不是粮食，而是一个消息和一个……陌生人。
“陈大人！好消息！天大的好消息！”王老三一见到陈野，就兴奋地喊道，脸上的褶子都笑开了花。
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