冯仁的分析，没有拘泥于具体的战术，而是从战略和动机层面切入，点出了薛延陀看似凶猛背后的虚弱和算计。
殿内几位重臣微微颔首，表示赞同。李靖眼中更是闪过一丝欣赏。
李世民目光锐利地看着他：“依你之见，该如何应对？”
冯仁知道这是考校，也是机会，稍作思索便答道：“陛下，夷男想‘打秋风’，那我们便不能让他‘轻松’地打，更不能让他‘打完’还能轻松跑掉。”
“其一，坚壁清野。令朔、并、代等边州百姓尽快携粮畜入城，或迁往后方，来不及带走的粮草……必要时焚毁，绝不资敌！
让薛延陀的骑兵在荒原上找不到足够的补给，拖慢他们的速度，消耗他们的士气。”
“其二，重兵压境，以攻代守。
虏骑飘忽，若只被动守城，则边境线漫长，防不胜防。
当派遣数支精锐骑兵，如李卫公所言，主动出塞，寻找战机。
不求全歼，但求不断袭扰其侧翼、截杀其斥候、甚至伺机攻击其后勤部落，让其主力首尾不能相顾，寝食难安。”
“其三，攻心为上。薛延陀联军乃多部组成，夷男未必能完全掌控。
可速派使者携金帛秘密联络同罗、仆骨、回纥等部首领，陈说利害，许以好处，即便不能使其倒戈，也可令其心生疑虑，作战不力，从内部分化瓦解敌军。”
冯仁顿了顿，“总之，此战不仅要击退来犯之敌，更要打疼夷男，打怕诸部！
要让漠北草原知道，大唐依旧是那个大唐，天可汗的锋刃，从未钝蚀！
此战若胜，可保北疆十年太平！”
他的话音刚落，两仪殿内一片寂静。
几位老将都有些惊讶地看着冯仁，没想到这个以“滑头”、“机变”闻名的年轻侯爷，在军国大事上竟有如此清晰的认识和魄力，提出的策略既有务实细节，又有战略高度，尤其是“坚壁清野”和“攻心分化”，可谓直击要害。
李世民脸上终于露出一丝真正的笑意，那是一种发现璞玉的欣慰和战场被点燃的豪情。
“好！说得好！不仅要击退，更要打疼打怕！要让夷男明白，朕的大唐，不是他用来立威的踏脚石！”
他猛地一拍舆图：“便依此策！李积！”
“臣在！”
“命你为朔州道行军总管，总督前线战事！张士贵、张俭、李大亮……为你副将，即刻调拨并州、代州、朔州兵马，依方才所议，坚壁清野，伺机出击！”
“李靖！”
“臣在！”李靖虽已年迈，但听闻战事，眼中精光依旧。
“朕命你为定襄道行军总管，统筹定襄、云中方向军务，策应李积，绝不能让虏骑窜入河套！”
“臣，领旨！”李靖沉声应道。
“长孙无忌、房玄龄！”
“臣在！”
“粮草辎重，民夫调配，后方维稳，交由你二人统筹，若有延误，唯你是问！”
“臣等遵旨！”
一道道命令从两仪殿发出，整个帝国战争机器的高速运转了起来。
李世民最后看向冯仁，眼中意味难明。
“冯仁。”
啊？还有我的事……冯仁有些不情愿，“臣在……”
“朕命你为朔州道行军长史，辅佐李积，参赞军机，即日随军出征！”
行军长史，听起来是文职，但在军中也责任重大，而且是要亲临前线的！
冯仁ヾ(?ω?`)o：“陛下，上次去打高丽，这次能不能不去啊？”
李世民(lll￢ω￢)：“不行。”
冯仁心里一万个不情愿，但圣旨已下，抗旨不遵可是掉脑袋的罪过。
他小声嘀咕：“本来还有一个能够解决日后北疆的方案的，唉~算了要去打仗咯。”
但也是故意的，就为了让李二听到。
果然李二听了顿时兴奋，“冯爱卿既然有办法，就说出来。只要办法得当，朕无有不允！”
殿内重臣的目光也齐刷刷地聚焦在冯仁身上。
上钩了……冯仁清了清嗓子，“陛下说的是真的？”
李二摊开双手，“君无戏言！”
冯仁抬起头，目光显得诚恳而专注，“臣以为，击败薛延陀不难。
难的是如何让北疆长久安宁。
突厥、薛延陀，彼辈兴衰更替，然草原部落对中原的觊觎之心难消。
究其根本，在于游牧与农耕生计不同，彼需我之粮帛铁器，我厌彼之劫掠无常。
因此，臣之浅见，此战之后，不应满足于将其击退、臣服。
而应效仿汉代西域都护旧事，但更进一步。
设‘都护府’于漠北！”
冯仁掷地有声，“择水草丰美、地势紧要之处，筑一坚城，常驻我军精锐数千，并非为镇压，而为‘监护’。
其职能有三：一曰‘宣威’，代表天可汗常驻北疆，处理各部纠纷，宣示陛下恩德与威严，使诸部知中央常在，不敢轻易生叛心。
二曰‘抚慰’，开设互市于都护府监管之下，与草原各部互市，以其牛羊马匹、皮毛，公平换取我之粮食、盐铁、布帛。
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