此时听陈沐对改土归流有想法，当即问道：“什么想法，但说无妨。”
“改土归流未必要打仗，阁老可算过大明在海外有多少土地？就目下已探明、有驻军而无国王的土地，不下三省。”陈沐已经是照少去说，他摊开两手道：“把他们封出来。”
高拱断然摇头，道：“且不说能不能封，怎么封就是大问题。”
“高阁老，陈某需要兵，南洋军府需要兵，东面亚墨利加还未探明，探明就要出动大军；西面要支援占城，一旦那边开战也要用兵，而且还是精于山地战的西南兵，陈某至多再从两广招万众之军。”
陈沐摇头道：“再从两广招兵，那就是祸国殃民了。明年我正打算与朝廷商议，发土司兵南下，战功赏赐也容易，新明到处是土地，作战勇猛的士兵，赐下二百亩田地有何不可？他们的宣慰使募兵有功，过去治万亩之地又有什么不行呢？”
“何况宗室积弊已久，到新明去，亲王留国中，郡王带着镇国将军、辅国将军，还有下头的中尉到新明、到其他海岛就藩，领当地俸禄督察土司，世世代代镇守国土都……如何？”
说到一半，亲随火急火燎地跑上楼，远远地就高声叫报，陈沐出门穿过长长的走廊这才接取书信，仅看两眼便捏着信回到室中，对高拱道：“晚辈就说兵不够用，林凤的信，他打错国了。”
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