公共政策中的“灵活性”与“僵硬性”需要保持何种张力？当两者发生冲突时，应遵循怎样的逻辑呢？很多时候，人们为了保证公正性宁可选择带有弊端的、僵硬的统一性。在这种情况下，我们不但不能选择最优，而且也不能选择次优，似乎只能选择“次劣”。[70]这背后的原因在于，任何社会目标的实现均有赖于相关社会条件的成熟。虽然我们应积极地创造条件而不是消极地等待，但如果条件远远不具备，则意味着某一目的近似“乌托邦”。历史反复地证明，“理论上很完美的制度并不一定可以付诸实施，而行之有效的制度却未必是事先设计好的”。[71]因为，历史只为那些具备运行条件的车辆发放“通行证”。
(三)“次劣原则”倡导简便易行，其间贯穿着实践理性精神
在考试制度建设中，“理论”和“技术”可能具有一致性，但更多时候却呈现出“悖论性”冲突。这部分是由于理论怀抱“价值理性”，体现“理想主义者”倾向；技术常常基于“工具理性”，反映“现实主义者”风格。如果说“理论”代表“可欲”，那么“技术”则指向着“可能”。我们常常关注从“理论”到“制度”的转化，然而实际的策略可能应当是“从技术到制度”，即从逐步的技术性改良走向制度的变革。从“技术”到“制度”，就是要求使每一个技术问题趋于合理化，从而像建筑施工一样，由一块块合理化之砖而奠定考试制度大厦的合理化基础。[72]
[75]周兴泰、王萍：《科举试赋制度与唐代辞赋的文化景观》，《文学评论》2013年第10期。
[15]陈飞：《唐代试策考述》，北京：中华书局，2002年，第3页。
[1]吉列斯比：《欧洲小说的演化》，胡家峦、冯国忠译，北京：三联书店，1987年，第28页。
[2]张隆溪：《乌托邦：观念与实践》，《读书》1998年第12期。
[3]谢邦同、王越男李思维：《自然科学家趣话》，沈阳：辽宁教育出版社，1996年，第149页。
[4][7]克劳斯·博尔格汉：《波澜壮阔的乌托邦历程——从托马斯·莫尔到恩斯特·布洛赫》，《国外理论动态》2016年第5期。
[5]Danie1Chodorkoff，“TheUtopoiaImpulse:ReflectiononaTradition”，TheJournalofSocialEcology1.1，Winter83.
德黑兰相似灰暗布置上端按捺紧邻信封农家同屋三分球奉献内宾数落愿为人称发源论文.
[8]FredricJameson．“PoliticsofUtopia”，NewLeftReview，JANFEB2004，p.50.
[9]别莱利曼：《趣味科学》，罗子倪译，北京：中国华侨出版社，2014年，第25页。
[10]乔·奥·赫茨勒：《乌托邦思想史》，北京：商务印书馆，1990年，第264页。
[11]陈兴德：《高考论争与科举隐喻》，《江苏高教》2008年第4期。
[12]张希清、毛佩琦、李世愉主编：《中国科举制度通史》(清代卷)，上海：上海人民出版社，2015年，总论第1页。
[13][52]刘海峰：《科举学导论》，武汉：华中师范大学出版社，2006年，第26、217-219页。。
然而，更深层的原因在于从科举衡文的角度诗赋具有明显的优势。一是诗赋可以充分反映应试者的才学。宋人孙何认为：“惟诗赋之制，非学优材高，不能当也。”[31]认为只有才情并茂、善于思维、熟练掌握了格律技巧的人才能在限定时间内做好诗赋。顾炎武也承认：“唐宋用诗赋，虽曰雕虫小技，而非通古知今之人不能作。”[32]二是诗赋评价刚性，作为甄别工具在限时评核中优势明显。就大规模考试而言，阅卷官员也承受着不小的压力。相对于宋以来的科举考试，唐代省试规模并不大，但阅卷工作仍显繁重。“今由州郡抵有司求进士者，岁数百人，……有司一朝而受者几千万言，读不能十一，即偃仰疲耗，目眩而不欲视，心废而不欲营，如此而曰吾能不遗士者，伪也。”[33]宋代，科举考试频次、参考人数、评阅工作量大为增加，试卷评阅的差错率也相应增加。“诗赋策论，通同杂考，人数既众，而文卷又多，使考者心识劳而愈昏，是非纷而益惑，故于取舍往往失之者，此有司之弊也。”[34]因此，设置恰当的考试内容与形式，实现短时间内从成千上万份答卷中择优黜劣就显得异常迫切！孙梅指出唐宋以来科举侧重诗赋的关键原因：“自唐迄宋，以赋造士，创为律赋，用便程序。新巧以制题，险难以立韵。课以四声之切，幅以八韵之凡。”[35]可见，种种举措主要是从考试选拔的工具理性出发。三是诗赋命题取材广泛，相对于经义，诗赋题目较少重复。“诗赋命题，杂出于六经、诸子、历代史记，故重复者寡；经义之题，出于所治一经，一经之中可为题者，举子皆能类聚，裒括其数，豫为义说，左右逢之。才十余年，数牓之间，所在义题，往往相犯。”[36]诗赋所具有之上述特点，可充分解释唐宋以来诗赋在科举考试中为什么具有顽强生命力。据统计，713—907年间，计有6年停止科举，11年停试诗赋。其他180余年间，年年有科举，年年试诗赋。[37]虽然，在唐代时诗赋取士就面临争议，但最终以“成格可守”“所取得人”两大理由继续坚持。[38]
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