因为那个时候，唐城的表现和作用，局座也不相信唐城跟地下党有来往，所以中统的指证最后也只是不了了之。可这份资料却已经暴露出了唐城的真实意图，这么大的一所职业培训学校，还有那么多从欧洲弄来的各行业技术人员，这其中的巨大作用，局座都不敢继续往下想了。暗自沉思之后，局座将这份资料放在了一边，他打算稍后跟唐城好好谈一次。
局座原本以为这份资料就足够自己震惊的，可他没有想到的是，下面这份资料的内容，更加令他震惊，甚至震惊到了他要起身去查看房门是否能从里面锁住。这第四份资料的内容，是关于深潜者计划的，而且资料里有着详细的内容。局座执掌军统的时候，也不是没有向日本本土，派遣过深潜者，但是军统的规模，远远不如这份资料里的规模。
趁着日军投降之后的混乱期，唐城这边一共向日本，派遣了12批共计超过2000多名深潜者。而且唐城不是把人派去日本就不管了，他还通过美军的关系，安排其中大部分深潜者，都拿到了新身份不说，还帮助他们在日本各地获得了一定的社会地位。其中最成功的便是东京的秋田浩二，这货早已经不是之前的那个黑市贩子，摇身一变已经成为东京城中的上流人士。
按照唐城的指令，混成上流人士的秋田浩二，已经从黑市生意中脱身出来，目前正在经营物流和地产生意，并且秘密支持了不少政客议员。通过秋田浩二在东京编织出来的关系网，其他不少有潜质的深潜者，都通过他的关系网，被巧妙的安插进了军队和政府部门当中。至于那些潜质稍差的深潜者，唐城并没有放弃他们，也都给了他们各自的任务。
唐城的这份资料，让局座意识到，唐城现在最欠缺的不是发展的机会和时间，而是一个每天处理大量信息的情报机构。唐城布置了这么多的深潜者在日本，这说明唐城和自己一样，并没有放松对日本的警惕。虽说日本已经选择了投降，而且目前还处于被太平洋美军严格监管的局面之中，可是局座从来不相信日本人真的能改邪归正。
出于工作习惯，掌管军统多年的局座，得知唐城往日本派遣了超过2000名深潜者之后，第一个想法，便是要马上组建一个独属于唐城的情报机构。既然唐城警惕日本，那么派遣了那么多的深潜者，就不能让他们白白的浪费时间，必须让这些深潜者注意日本人的一举一动，并且将他们打探到的各类消息，都传回来以供分析。
况且深潜者中还有秋田浩二这种成功典范，唐城就应该更好的利用这个典范，让其他更多的深潜者登上高位，或者跻身日本的上流阶层之中。只有令深潜者的位置高了，才能接触到更多普通人无法接触到的层面和机密，如此才能发挥出深潜者的真正作用。一整个上午，局座都在房间里琢磨此事，他似乎又找回了之前掌控军统的那种感觉。
局座掌控军统的时候，上面调拨下来的活动经费，永远都是不够用的。不得已之下，局座只能开始做起了黑市买卖，他要用黑市生意的结余来维持军统的开销。可唐城现在的情况不一样，因为唐城手里掌握着一个伪钞工厂，每年将近四个亿美元的伪钞产值，只是其中的十分之一，就足够局座组建出一个能够媲美军统的情报机构。
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