“只是不知陛下会如何处置这些部族，他们可是薛延陀汗国的旧臣。”赵节说道。
“既然他们归顺大唐，自然是跟以往一样，给他们一些封赏，让各部酋长自己管理各自部落。”杜荷说道。
杜荷说的不错！这就是羁縻制度，依靠封赏各部落的首领，让他们替朝廷管理自己部落。
“那陛下不怕他们又一次反叛大唐吗？当初薛延陀可是多次反叛，要不是有殿下的话，说不定薛延陀还未必会灭亡。”
“这些部族要是和薛延陀一个德行，拿了好处后，又心生二心，难免不会出现第二个薛延陀。”赵节说道。
“反叛又如何？难道我大唐会惧怕这些部族不成，只要他们敢反叛，我大唐便会出兵镇压。”李承乾道。
此时的漠北已经不是当初薛延陀汗国统治的时候，这些部族之中可是有不少部族对唐朝可是忠诚的。
只要漠北有人居心叵测，只要一道指令下去，这些忠诚于大唐的部族便会替大唐解决这样的问题。
再者说了，大唐不是还有安西都护府，有他们在，即便有人想要反叛，也翻不出什么浪来。
这世界上，任何事情都不可能有什么十全十美。
“殿下说的是！我们还可以在漠北建立一个都护府，以此来管理这些部族。”杜荷说道。
这次这些部族归顺大唐，李二在漠北设立由燕然都护府管理的五府七州来管理这些部族。
“这事陛下自有主张，明日早朝我想陛下定会宣布对这些部族的处置。”李承乾道。
杜荷等没有在这上面多做讨论，反正这些事情还轮不到他们来做决定。
那都是朝中大臣和皇帝陛下的事情，再说了也轮不到他们这些人不是。
三人又聊了一会后，杜荷、赵节便起身离开。
次日早朝，李承乾以及朝中大臣一早便在太极殿等候，随着王元的一声“陛下驾到！”
大唐帝国的早晨会议就算正式开始了！
先是由几名官员奏报一些国家大事，李二在朝堂之上和众大臣进行讨论，然后得出一个可行的方案。
“启奏陛下！回鹘、仆骨、同罗、拔野古、阿跌等十一部族使者已经抵达长安，请求面见陛下！”负责接待使臣的官员出列上奏。
“如今薛延陀已灭，回鹘等部族也诚心归附我大唐，以往漠北有薛延陀汗国的存在。”
“我大唐对漠北的控制力度有限，薛延陀又多次犯我大唐边境，如今各部族诚心归附大唐。”
“朕决定在薛延陀汗国旧址内，设立燕然都护府，以此来管辖这些部族，不知大家意下如何？”李二说道，目光看向众大臣。
“臣以为陛下此举甚是妥当，在漠北设立都护府，有利于我大唐控制西域。”长孙无忌说道。
“长孙司徒言之有理！臣等附议！”房玄龄道。
“臣附议！”
“臣附议！……”大臣们纷纷附议，毕竟，这一直以来是唐朝管理少数民族的手段。
“陛下！只是不知应该委派何人担任这都护一职？”房玄龄问道。
大唐在这些地方设立府、州，都是由各部族首领来担任都督、刺史，但是管理这些府、州的都护府都护，却必须由朝廷另外委派。
要是全都交给这些部族的人来管理的话，朝廷未必能够放心，他们也有可能接着朝廷给的好处，趁机壮大，然后冒犯大唐。
所以，中原王朝都会在这些地区设立都护府，然后派人去管辖他们。
都护府是汉、唐等时代中原王朝察边境各民族而设置的军事机关。
都护在汉语中，都是全部的意思，护为带兵监护，都护既总监护的意思。
通俗的可以理解为带兵监视各民族的动向，加强朝廷对这些民族的管理。
都护的主要职责是“抚慰诸藩，辑宁外寇”，凡是对周边民族的“抚慰、征讨、叙功、罚过事宜”，全都归都护府管辖。
都护府的出现，是唐初边疆地区，中原王朝与少数民族之间关系发展的客观需要。
朝堂之上大臣们议论纷纷，吵的不可开交，为都护府都护一职吵的面红耳赤。
大家都觉得自己推荐的人选合适，别人推荐的人选不如自己推荐的人选合适。
就这短短的片刻功夫，就有不下二十人上了都护推举名单。
这也证明了大唐果然是人才济济，这些被推荐出来的人，都不是泛泛之辈。
“够了！朝堂之上吵吵闹闹的，成何体统！”李二大声怒斥道。
众大臣立刻闭嘴，安安静静的跪坐在自己的位置上。
“太子！你觉得应该由谁来担任燕然都护府都护一职合适？”李二目光看向李承乾，将这个问题抛给李承乾。
众大臣的目光聚集在李承乾身上，尤其是刚刚吵的不可开交的大臣，他们都希望自己推荐的人能够出任都护。
李二的问题可把李承乾难住了！好在他脑海有后世历史书上的知识。
那可是记载了燕然都护府，也就是安北都护府历任都护的名字，燕然都护府是安北都护府的前身，只是后来多次改名，最后才改为安北都护府。
李承乾仔细的想着历史书上记载的第一任都护府都护是什么人。
眼前一亮，一个人名出现在他的脑海里，李素立便是这燕然都护府的第一人都护。
“父皇！儿臣举荐扬州都督府司马李素立为燕然都护府都护。”李承乾道。
“太子举荐李素节，诸位以为如何？”李二没有直接同意李承乾的推荐，而是反问大臣。
众大臣又开始了新的一轮激烈的讨论，从李素立这个人的出身，能力，以及过往进行分析。
有些大臣还时不时那某些事情来询问太子，太子都是随意回答，敷衍了事。
说实在的李承乾根本对这李素立不太了解，只知道他是燕然都护府的第一任都护，在任职期间还算不错。
其他的他一概不知，他除了敷衍过去外，也没有其他的办法。
“好了!既然是太子举荐的人，就让李素立担任这燕然都护府的都护吧！就这样此事不必再议。”
最后还是李二拍板定下这件事，李素立也从一个都督府司马摇身一变成了都护。
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