“窃观即位之始，发政施仁，天下耸然，望太平于期月，今者八年而民益贫，此何道也？愿陛下深思其故。”
“若非积欠所压，自古至今，岂有行仁政八年而民不苏者也？
臣既论奏不已，执政乃始奏云初不见臣此疏，遂奉圣旨令臣别录闻奏。
意谓此奏朝上而夕行，今又二年于此矣，以此知积欠之事，大臣未欲施行也。”
“若非陛下留意，痛与指挥，只作常程文字降出，仍却作熟事进呈，依例送户部看详，则万无施行之理。”
“臣人微言轻，不足计较，所惜陛下赤子，日困日急，无复生理也。臣又窃料大臣必云今者西边用兵，急于财利，未可行此。
臣谓积欠之在户部者，其数不赀，实似可惜，若实计州县催到数目，经涉岁月，积累毫厘，何足以助经费之万一？
臣愿特出英断，早赐施行。”
“臣访闻浙西饥疫大作，苏、湖、秀三州之民，朝廷加意惠养，仍须官吏得人，三年之后，庶可全复。书曰：‘制治于未乱，保邦于未危。’浙西灾患，幸于一二年前上下疚心，同力拯济，其劳费残弊，未为之甚也。”
顺便告状：“臣知杭州日，曾奏乞下发运司多籴米斛，以备来年拯济饥民。圣明垂察，支赐缗钱百万收籴，而发运使王觌坚称米贵不籴。”
“是年米虽稍贵，而比之次年春夏，犹为甚贱，纵使贵籴，尚胜于无。而觌执所见，终不肯收籴颗粒，是致次年赈济失备，上下共知。”
“而小人浅见，只为朝廷惜钱，不为君父惜民，类皆如此。”
“淮南东、西诸郡累岁灾伤，近者十年，远者十五六年。今来夏田一熟，民于百死之中，微有生意，而监司争言催欠，使民反思凶年。怨嗟之气，必复致水旱。”
“臣敢昧死请内降手诏云：‘访闻淮、浙积欠最多，累岁灾伤，流殍相属。今来淮南始获一麦，浙西未保凶丰，应淮南东、西，浙西诸般欠负，不问新旧，有无官本，一体罢除。’”
这就有些过分，等于是抓着赵煦的手，帮他将手诏都写好了。
苏轼最后还拿着赵煦大婚当做理由：“使久困之民，稍知一饱之乐。仍更别赐指挥，行下臣所言四事，令诸路安抚、钤辖司推类讲求，与天下疲民尽洗疮痏，复睹太平。”
“臣伏睹诏书以五月十六日册立皇后，本枝百世，天下大庆。孟子有言：‘诗曰：‘古公亶父，来朝走马。率西水浒，至于岐下。爰及姜女，聿来胥宇。’当是时也，内无怨女，外无旷夫。’此周之所以王也。”
“今陛下膺此大庆，独不念积欠之民流离道路，室家不保，鬻田质子以输官者乎？若亲发玉音，力行此事，所全活者不知几万人。天鉴不远，必为子孙无疆之福。”
“臣不胜拳拳孤忠，昧死再言。”
高滔滔终于坐不住了，特召苏轼觐见，于偏殿单独面奏。
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