次日，应叶童之邀请，张良、箫何、秦桧、程昱、陈平、百里欣、曹参等人来到将军府，研究兴建都城的事宜。
叶童开口道：“大家都明白，咸阳城地方小，阿房宫占太多的地方，想要改造成本太高；另外就是咸阳城，没有城市排水系统，人口再增加的话，饮水问题，排泄问题存在诸多隐患。
本将军想把咸阳城作为一个旅游城市存在，毕竟咸阳城具有较高的历史价值。阿房宫对百姓开放，收取门票进行维护。阿房宫建筑规模宏大，具有较高的水平，每年维护费用很高，不修缮又不行，只能靠出售门票来维持。”
古代城市没有修建排水系统，在原址上修建排水系统，其成本之大，叶童觉得承担不起，也没必须。只要咸阳城不再扩大城市规模，还是能维持数十上百年。
一旦咸阳城继续作为都城，人口绝对每年增加，城市规模会越来越大，问题不解决，最后再修改。呵呵！要烧多少钱啊！
箫何道：“主公，您所说的这些卑职都清楚，问题是新建都城，投资太大，政府没钱。另外，新建都城，会加重百姓负担，还是等以后天下太平，财政好转再考虑不迟。”
箫何一开口，本土人士纷纷表示支持，均觉得此时不是建新都城的时候，应该把天下平定，清剿判军才是主要的事。
叶童知道他们心中想什么，担心叶童象始皇帝一样，兴建象阿房宫那样的巨大的工程。国家财政困难，没钱修建，就算有钱，估计眼前的人也不会同意。
呵呵！
“建新都城不会增加百姓负担，咱们俘虏那么多的匈奴人，目前咸阳有二十万，盐城、羌城也有近四十万。
那四十万俘虏正在文明学校学习，到了明年底，四十万俘虏就没什么事可做，该兴建的道路、水渠、防御工事等均会结束。兴建都城全部由俘虏完成，由工匠指挥干活，不存在增加百姓负担问题。
财政上的问题，其实，花不了多少钱，咱们政府提前把地方围起来，把场地平整，栽上树木，规划好、设计好。
到时候会有很有多的商家前往购买土地，这可赚一笔钱。咱们只负责规划，工业区、商业区、住宿区、办公区等，何别什么事都要做。
何况，很多工程直接向商人承包，咱们只需要监督就行。你们只看到费钱，没有看到能拉动经济增加、税收增加。”
接下来，叶童把建新都城的好处细细解释。何况，都城不是一天二天建好，是分期兴建，先搞个办公的地方。有了政府衙门在，自然带动越来越多的商家入驻。
箫何、曹参等人开始测算，卖土地的钱有多少，投资会有多大，税收会增加多少等一系列问题。
叶童没有啃声，让箫何等人核算。手上有大量的俘虏，那里会有多少成本，又不是要建高科技大楼。俘虏只要能吃饱，不需要发薪水。什么排水系统、街道、绿化不就是俘虏干吗？
秦帝国不缺乏粮食，原来大秦帝国就有无数的贮存，后来叶童给百姓提供的优秀种子，产量增加一倍。所以，秦帝国粮食不用考虑，几十万俘虏，能吃得了多少。
测算一翻后，箫何道：“主公，准备新都城建在什么地方？”
叶童起身，走到沙盘前，用手一指道：“就在这里，这地方临水，以后都城饮水问题、排水问题容易处理。而且，都城不修建城墙，兴建费用会大大减少。”
啊！
什么？
不要城墙？
张良疑惑不解的道：“主公，城市不修建城墙，那遇到战争咋办？有敌人入侵，攻打城池，不好防守啊！”
哈哈哈！
“诸位，一个国家如果连边境都保护不了，让敌人杀到都城来，那这样的国家灭亡也是应该。
一旦天下平定，秦帝国将向四周扩展，把防御纵深往外延伸，让战火远离帝国边境、辖区，战火只能在别人的家园里发生。
这是军阁以后制定防御体系考虑的问题。本将军不想百姓老受战火之灾，让百姓远离战火，只有那样，国家才有时间发展，才不会因为战争而受损失。”
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