朱慈烺的话有点出乎朱纯杰的预料。因为锦衣卫北镇抚司向来是明朝皇帝震慑不法官员的工具，此外还有一个由太监主管的东缉事厂也有同样的作用。
但是朱慈烺现在却大大限制了锦衣卫对内缉查的权限，还声称“官员贪脏自有都察院问责”……大明的官员，可不大惧怕都察院啊！
太子爷这么做，是不是宽仁太过了？
可是这位太子分明就是杀人不眨眼，坑人不脸红的主儿，说他是仁君也不像啊！
“千岁爷，”朱纯杰想了想，还是非常尽责的提醒，“镇抚虽然凶暴，对于不法官员也是个震慑。东林党人瞿式耜曾与人言：一属缇骑，即下镇抚，魂飞汤火，惨毒难言，苟得一送法司，便不啻天堂之乐矣……”
“哈哈哈，”朱慈烺笑着，“镇抚凶暴，而法司无用……都需要大加整顿。缇骑之毒，当令逆、贼、虏所惧。贪赃枉法之臣，当闻法司而色变。这才是有司各司其职，同心为国。令镇抚侵法司之权而放任法司无所作为，都不是本宫想要的。本宫在天津、大沽还要留驻些日子，自会对镇抚、法司、诸营、财用之事大加整顿。而镇抚和诸营又是当务之急！
怀远，事不宜迟啊，今晚你就开始重建北镇抚司吧！本宫给你一营编制和一万两银子的经费。你需在三日内，把镇抚司的门面撑起来，人员你自己去找，不过不能从现有诸营中调集超过50人，可明白了？”
“臣领旨！”朱纯杰连忙起身，向朱慈烺行了一礼。
朱慈烺点点头，“抚军令旨明日就会下达，不过今晚就可以办事。如果能凑出些人，就让他们穿上飞鱼服、鸳鸯袄在城内巡视，震慑宵小。
另外，郝摇旗那边要派人盯防，不要让他们从营房之中溜走。”
说完就轻轻抬手，示意朱纯杰赶紧去办事儿。
朱慈烺这个抚军太子办事的效率可是真的高！崇祯皇帝在北京时根本比不了。如整顿锦衣卫这么大的事儿，要搁崇祯手里，天知道内阁什么时候才能拿出票拟？可到朱慈烺手里，一句话而已……四个大学士现在就是他的橡皮图章，哪儿用得着锦衣卫去吓唬他们？
看着朱纯杰离开，朱慈烺拿起茶盏喝了口水，润了下喉咙，接着和吴襄、曹友义说话。
刚才他已经说了，当务之急就是整顿镇抚和诸营。镇抚怎么整已经交待好了，现在该说说诸营了。
“咱们现在有多少兵马？”
吴襄答道：“殿下，如今天津卫这边有克难三营、虎卫一营、龙骑一营、侍卫一营、顺天巡标一营，另有天津镇守诸营约3000人，还有曹化淳从王庆坨带来的壮勇2500人，以及随行而来的勋贵、官员家中的壮勇约有2000人，天津三卫这边总还能募集一些，大约能凑出人。
另外，天津卫自从万历援朝之役起就是军工重镇，城内有许多工匠，都可以招募起来，为大军打造器械。“
朱慈烺点了点头，“总算有点力量了，是时候设立一个大元帅府了。”
吴襄看着朱慈烺，低声问：“殿下想在天津开府？”
朱慈烺点点头，笑道：“打铁要趁热！现在朝廷流浪，群臣颠沛，父皇心灰，闯逆大军则尾随而至。不正是本宫开大元帅府的天赐良机吗？而且天津这边地形有利，城池坚固，又有卫河通海，可以让咱们停留一段时间，顺便把队伍整理一下。”
吴襄点点头，“殿下说的也是，只是不知殿下准备如何开府？”
朱慈烺笑道：“只是一些想法，说与二位听听吧。”他顿了顿，“大元帅府是总管天下兵马的，自然要夺兵部之权，必是调兵、统兵、治兵一把抓的衙门。
所以大元帅府之下，应该设有调度、兵政的卫和直接统兵的军这类管属衙门。卫不管统带兵马，军则不管调度和兵政，只管统带兵马作战。
所谓调度，包括选将、调兵、传达令旨、探查内外军情、制订军略方针等事务。
所谓兵政，包括募兵、兵饷、兵粮、授田、兵器、官兵的升赏和处分等事务。
至于统兵，当然就是直接带兵了，作战、训练等事务都归统兵官管辖……”
朱慈烺说的这些，不过就是后世军令、军政分离的管理办法而已。并没有多么高明，但是对于眼下乱成一团的明军指挥管理体系，倒是比较适用的。
至少可以理清权责，加强监管，限制军头们的权力。
吴襄和曹友义听朱慈烺说着打算，都微微皱眉。曹友义也没说什么，他和朱慈烺不熟。倒是吴襄把自己当成了太子心腹，小声提醒道：“殿下，咱们这么搞，外镇带兵的总兵官恐怕都不乐意吧？”
朱慈烺笑着摇摇头，“哪有外镇？现在就一个天津卫……外镇的总兵都得哄着，大元帅府能管的就是天津卫的兵。曹总镇，这是要夺你的权啊！”
曹友义听了这话吓一跳，连忙起身就要行礼，却被朱慈烺摆摆手阻挡住。
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