而明代的盐商，背后却都是权贵。或者说他们自己都是权贵
而且明代的盐业，往往是宗室扎堆的地方大明中央『政府』经常没钱给朱家的这么一大堆亲戚按时发放俸禄，很多时候被『逼』急了就用盐引去冲抵反正盐引也是纸片印出来的，在宝钞印多了变成废纸后，盐引还是值钱的嘛。然后宗室们就靠着自己的身份，用手里的盐引提前把盐拿走出去卖高价
因此，第二个问题宗室。
第三个问题，官员。第四个问题，管理。第五个问题，运输停这么多问题，别指望能一个一个的解决。
那么，有没有什么办法，能够一刀切的把这些问题解决掉呢
有
“毕卿，孤的意思，从今年开始，试行盐场私有化。”
“啊殿下，这，这违反祖制啊”
“时移世易嘛，孤违反的祖制还少了么比如说废除太祖时制定的剥皮实草，就是诸位阁老和尚书们一致要求孤做的。”
“啧”毕懋康很是无语的咂咂嘴叶向高的离任审计，使得朱由栋在大家一致的支持下废除了剥皮实草的制度，从此之后，谁说朱由栋改变祖制，朱由栋就拿这个出来说事儿
“毕卿，你想啊，盐场私有化以后，朝廷不能再发盐引了，那些宗室、达官贵人就不能凭借手里的权力去白拿盐引，白拿食盐。因为这样做，买下盐场的商人会破产的”
殿下，你很毒啊能够买下盐场的，是普通商人吗其身后还不是宗室甚至达官贵人你这么一招，一下子就把士绅、豪商、宗室们给分化了啊。他们将无法团结一致对抗您对盐业的整顿，相反，他们还得拼命讨好您，看能不能以优惠的价格买到盐场之后，没有盐场的贵人想白拿食盐，自有买了盐场的贵人站出来与其打擂台。国家和皇室就不再有这方面的烦恼了
“殿下，您的意思是，要买盐场的，先得偿付以前那些空有盐引，却没有拿到食盐的良民么”
“对呀，现金或者食盐补偿都可以，孤反正不管了。”
“殿下的意思是，盐场卖出去后，国家派驻官员入场，实行就场征税制吗”
“不不不。”朱由栋把头摇得飞快“以我大明现在的官员『操』守，我让官员入驻盐场收税，搞得不好现在一百多万的盐税会变成一百多元。孤准备实行定额税制。也就是说，国家把这个盐场卖给你的同时，你每年该给国家缴纳多少盐税也是标好了的。你觉得有利可图，你就买下。你觉得不能承受，那就别买。至于说你拿到这个盐场后，改善生产方法，提升了产盐量什么。那是你有本事，该你多挣”
“可是殿下，这么一来，以后我大明百姓增加再多，盐税也就这么一点了。”
我就是要靠短时间迅速提升盐税来缓解国家缺钱的燃眉之急啊，至于以后等我扫平了蒙古、日本、东南亚，华夏有了倾销地之后。特别是蒸汽机研发完毕，开始工业革命后，盐税对于国家来说就不是那么重要了。
“不要紧的，毕卿。国家统管所有盐场这么多年了，又能收到几个钱放开之后，盐税大涨不说，私盐什么的也会被各大盐场主自行解决，而且盐价还会下降各大盐场要抢夺市场嘛。”
“殿下英明，臣还有最后一个问题。”
“讲。”
“若是各大盐场主丧心病狂，联合起来抬高盐价呢”
“这个问题也很好解决。第一，发卖盐场的时候，不能全部卖光。东南西北，总得有一两个国家直属盐场。这直属盐场平日的产量不必太多，甚至不必大量售卖。一旦市场不稳，国家盐场的存货就可以入市平稳盐价。第二，国家会制定一个指导『性』盐价，各盐场主售盐不得超过这个指导价的两成。如果超过了”朱由栋的双眼一道寒光闪过“孤屠了他全家”
果然手里有刀的人说话就是硬气啊。到了这里毕懋康再也没有迟疑“殿下的方略臣拜服，殿下放心，臣一定会在今年把全国盐政整顿好。臣请殿下定下额度。这全国除了少数核心盐场外，其他所有盐场发卖所得不得低于多少以后每年定额盐税不得低于多少”
“嗯，孤这人是不会太贪的。这样吧，今年发卖各大盐场所得，至少不低于1亿银元。每年的定额税制，不低于1500万银元。”
“呃殿下果然不是太贪。臣领命”
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