三川多山，道路难行，为了改变这一现状，刘鼎一声令下，在秋冬两季，召集各地民夫修建官道，以改变交通不便。
官道的修建，的确极大改善了各地的往来，但对于贫苦百姓们来说，官道对他们而言，毫无用处，他们这一辈子，都很少使用管道。
真正使用管道的除了朝廷，就是商人，他们才是最终的得利者。
一正一反，刘鼎更加忌惮刘焌，他启用刘焌，就是想要抓住刘焌的把柄，将他赐死，彻底断绝后患。
黄淏贪财，汉境伪装而来的商人向他行贿，让他在刘鼎面前进谗言，黄淏想都没想就同意了。
其实不用行贿，黄淏早就打算让刘鼎罢免刘焌，驱逐劫掠而来的汉人。
数以万计的汉人，进了蜀地，安置、补给，都是大问题，作为丞相的他，是负责此事的领头人，他不想知道人口的重要性，他只知道现在蜀国的国库会被这些汉人拖垮。
黄淏哭诉着向刘鼎进言，痛斥刘焌劫掠汉人来蜀，是想整垮国库，国库根本养活不了这些汉人。
起初，刘鼎对汉人入蜀，是抱有肯定态度的，治下人口大增，这可是好事，但黄淏这么一讲，刘鼎顿时发慌，国库若是被拖垮了，那他这个皇帝还玩个毛啊！
于是，刘鼎下令，禁止汉人入境，并驱逐已经入蜀的汉人出境。
听到刘鼎的政令，刘焌差点没气死，心中大骂：蠢！愚蠢至极！蠢到无药可救的刘鼎！
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